Санитарная дружина

Санитарная дружина — это нештатное формирование гражданской обороны, предназначенное для оказания первой медицинской помощи поражённым и больным, а также для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в очагах массового поражения, зонах чрезвычайных ситуаций и в условиях военного времени. Санитарные дружины создаются на предприятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведениях из числа обученного персонала, не имеющего специального медицинского образования.

История

Создание в СССР

Понятие «санитарная дружина» получило широкое распространение в СССР в 1930-е годы, в рамках подготовки системы гражданской обороны (тогда — местной противовоздушной обороны, МПВО). Первые санитарные дружины формировались на крупных промышленных предприятиях и в жилых кварталах для оказания помощи при воздушных налётах и химических атаках. В 1935 году были утверждены первые типовые штаты и программы подготовки.

В годы Великой Отечественной войны (1941—1945) санитарные дружины играли значительную роль в системе медико-санитарного обеспечения армии и тыла. Дружинницы (преимущественно женщины) работали в госпиталях, на сортировочных пунктах, в очагах бомбардировок, занимались эвакуацией раненых, наложением повязок, остановкой кровотечений. По данным историков, в 1941—1942 годах только в Москве было подготовлено более 200 тысяч дружинниц.

Послевоенный период и современность

После войны санитарные дружины стали неотъемлемой частью системы гражданской обороны СССР. В 1960-е — 1980-е годы они регулярно участвовали в учениях, соревнованиях по санитарной подготовке, а также привлекались для ликвидации последствий природных катастроф и техногенных аварий (например, при землетрясении в Ташкенте в 1966 году, при аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году).

В Российской Федерации санитарные дружины сохраняются как элемент гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Их правовой статус определён Федеральным законом «О гражданской обороне» (1998) и постановлениями Правительства РФ. В мирное время дружины могут привлекаться для ликвидации последствий аварий, эпидемий и массовых заболеваний.

Организационная структура

Санитарная дружина обычно состоит из 24 человек (включая командира, заместителя и связного). В составе дружины могут быть выделены звенья: по оказанию первой помощи, по эвакуации, по санитарно-гигиеническим мероприятиям.

Комплектование

Личный состав комплектуется из добровольцев — работников предприятия или жителей района, прошедших медицинское освидетельствование и обучение по программе санитарной подготовки. Командиром назначается лицо, имеющее среднее или высшее медицинское образование (например, фельдшер или медсестра).

Оснащение

Каждая санитарная дружина обеспечивается табельным имуществом:

• санитарные сумки (укладки) с перевязочным материалом, жгутами, шинами, антисептиками;
• средства индивидуальной защиты (противогазы, респираторы, защитные костюмы);
• носилки (санитарные, плащевые);
• средства связи (радиостанции, мегафоны);
• документация (журналы учёта, планы работы).

Задачи и функции

Основные задачи санитарной дружины в условиях чрезвычайной ситуации:

• Оказание первой помощи — остановка кровотечений, наложение повязок, иммобилизация переломов, проведение искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
• Медицинская сортировка — распределение поражённых по степени тяжести и очередности эвакуации.
• Эвакуация — вынос и транспортировка раненых из очага поражения к местам погрузки на транспорт или к медицинским пунктам.
• Санитарно-гигиенические мероприятия — проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации, контроль за качеством воды и пищи.
• Противоэпидемические мероприятия — выявление и изоляция инфекционных больных, проведение экстренной профилактики, вакцинация.
• Участие в спасательных работах — разбор завалов, извлечение пострадавших (в составе сводных отрядов).

Подготовка и обучение

Подготовка личного состава санитарных дружин осуществляется по единым программам, утверждённым Министерством здравоохранения РФ и МЧС России. Обучение включает теоретические занятия и практические тренировки. Основные темы:

• анатомия и физиология человека;
• основы первой помощи при ранениях, переломах, ожогах, отравлениях;
• способы остановки кровотечений;
• правила наложения повязок и шин;
• основы медицинской сортировки;
• использование средств индивидуальной защиты;
• действия в очагах химического, биологического и радиационного поражения.

Периодически проводятся соревнования (смотры-конкурсы) санитарных дружин, где оцениваются скорость и качество оказания помощи, слаженность действий.

Применение в мирное время

В мирное время санитарные дружины могут привлекаться для:

• ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (при массовых авариях);
• оказания помощи при техногенных авариях (пожары, взрывы, выбросы химических веществ);
• участия в противоэпидемических мероприятиях (например, при вспышках гриппа, кори, COVID-19);
• обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий (спортивных соревнований, концертов, митингов);
• проведения санитарно-просветительской работы среди населения.

Санитарные дружины в других странах

Аналогичные формирования существуют во многих странах мира. В США функции санитарных дружин частично выполняют добровольческие медицинские отряды (Medical Reserve Corps) и отряды гражданской обороны (Civil Air Patrol). В Германии действуют организации «Мальтийская служба помощи» (Malteser Hilfsdienst) и «Немецкий Красный Крест» (DRK), которые готовят добровольцев для оказания первой помощи при катастрофах. В Китае санитарные дружины входят в систему народной обороны и здравоохранения.

Критика и проблемы

В современной России отмечается снижение численности и активности санитарных дружин на предприятиях из-за сокращения финансирования гражданской обороны, недостатка мотивации у добровольцев и устаревания материально-технической базы. Эксперты указывают на необходимость обновления программ подготовки, внедрения современных технологий (симуляционное обучение, телемедицина) и повышения престижа дружинниц.

См. также

• Гражданская оборона
• Медицинская служба гражданской обороны
• Первая помощь
• Добровольчество в России

Источники

• Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями и дополнениями).
• Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».
• Приказ МЧС России от 21 декабря 2005 г. № 993 «Об утверждении Положения о нештатных аварийно-спасательных формированиях».
• Учебное пособие «Организация и ведение гражданской обороны» / под ред. В. А. Владимирова. — М.: МЧС России, 2010.
• «Гражданская оборона: энциклопедический словарь» / под ред. С. К. Шойгу. — М.: ДЭКС-ПРЕСС, 2005.
• История медицины и здравоохранения в годы Великой Отечественной войны / под ред. Ю. П. Лисицына. — М.: Медицина, 1985.