Сенаторское сословие¶
Сенаторское сословие — это исторически сложившаяся социальная группа в ряде государств, представители которой обладали правом занимать должность сенатора, то есть члена высшего законодательного, совещательного или судебного органа (сената). В различные исторические периоды и в разных странах сенаторское сословие могло быть наследственным, назначаемым или выборным, а его статус, привилегии и обязанности существенно различались. В широком смысле термин охватывает как формально закреплённую правовую категорию (например, в Древнем Риме или Российской империи), так и неформальную элиту, формирующуюся вокруг высшего органа власти.
¶История возникновения и развития
¶Древний Рим
Прообразом сенаторского сословия в европейской традиции является римский сенат (лат. Senatus). Первоначально сенаторами были старейшины родов (patres), составлявшие совет при царе. После установления республики (около 509 г. до н. э.) сенат стал высшим государственным органом, а его члены — сенаторы — формировали привилегированную часть патрициата. Сенаторское звание в республиканском Риме не было наследственным в строгом смысле, но фактически передавалось в рамках узкого круга знатных семей (нобилитет). Сенаторы обладали рядом исключительных прав: правом носить тогу с пурпурной каймой (toga praetexta), занимать высшие магистратуры, участвовать в заседаниях сената и голосовать. Вместе с тем существовали и ограничения — например, сенаторам было запрещено заниматься торговлей и ростовщичеством, чтобы не подрывать их авторитет.
В эпоху принципата (I—III вв. н. э.) при императорах Августе и его преемниках сенаторское сословие (ordo senatorius) оформилось как юридически закреплённая группа. Для включения в него требовался имущественный ценз (не менее 1 миллиона сестерциев), происхождение из знатной семьи и одобрение императора. Сенаторы и их семьи были освобождены от ряда налогов и телесных наказаний, но потеряли реальную политическую власть, превратившись в почётную корпорацию. В поздней Римской империи (IV—V вв.) сенаторское сословие стало основой для формирования провинциальной аристократии, а его численность значительно выросла за счёт включения богатых землевладельцев из провинций.
¶Средневековье и раннее Новое время
В средневековой Европе идея сената как высшего совета сохранялась в некоторых государствах, но сенаторское сословие как чёткая социальная группа отсутствовало. В Венецианской республике существовал Большой совет (Maggior Consiglio), члены которого (патриции) фактически составляли наследственное сенаторское сословие, управлявшее государством. В Речи Посполитой сенат (верхняя палата сейма) состоял из высших сановников (каштелянов, воевод, епископов), чьи должности были пожизненными, а их семьи образовывали магнатскую элиту.
В Англии палата лордов (House of Lords) исторически являлась аналогом сената, а её члены — пэры — составляли наследственное сенаторское сословие (до реформ XIX—XX вв.). Пэрство было тесно связано с земельной аристократией и передавалось по мужской линии. В отличие от континентальной Европы, английское сенаторское сословие сохраняло политическое влияние до начала XX века.
¶Российская империя
В России сенаторское сословие возникло после учреждения Правительствующего сената указом Петра I в 1711 году. Первоначально сенаторами назначались высшие сановники (канцлеры, фельдмаршалы, генерал-прокуроры), а их статус не был наследственным. Однако в XVIII—XIX веках сложилась практика пожизненного назначения в сенат, и сенаторское звание стало восприниматься как высшая ступень гражданской или военной службы. Сенаторы входили в состав высшего государственного органа, обладали правом законодательной инициативы (до 1906 года) и надзора за судебной системой.
Сословный характер сенаторского звания в России проявился в том, что оно было доступно только лицам, достигшим определённого чина по Табели о рангах (обычно не ниже III класса — тайный советник). Сенаторы получали жалованье, имели право на герб, мундир и ряд привилегий, включая освобождение от телесных наказаний. После судебной реформы 1864 года сенат стал высшей кассационной инстанцией, а его члены — сенаторами — назначались императором из числа опытных юристов и чиновников. Сенаторское сословие в Российской империи просуществовало до упразднения сената в 1917 году.
¶Классификация и типы
Сенаторское сословие можно классифицировать по нескольким основаниям:
¶По способу формирования
- Наследственное — звание передаётся по мужской линии (например, пэры в Англии до реформ, патриции в Венеции).
- Назначаемое — сенаторы назначаются главой государства (например, в Российской империи, в современной Франции — часть сенаторов).
- Выборное — сенаторы избираются населением или представительными органами (например, в США, в современной Италии).
¶По объёму прав и привилегий
- Полноправное — сенаторы обладают законодательной, судебной или контрольной властью (например, в Древнем Риме республиканского периода).
- Церемониальное (почётное) — сенаторы выполняют представительские функции, не имея реальной власти (например, в поздней Римской империи, в некоторых современных монархиях).
¶По социальному составу
- Аристократическое — основано на знатности происхождения (например, в средневековой Европе).
- Бюрократическое — основано на выслуге лет и чинах (например, в Российской империи).
- Смешанное — включает как аристократов, так и заслуженных государственных деятелей (например, в современной Великобритании — палата лордов).
¶Характеристики и привилегии
В различных исторических контекстах сенаторское сословие обладало рядом общих черт:
- Высокий социальный статус — сенаторы входили в верхушку общества, часто приравнивались к высшей аристократии.
- Имущественный ценз — для вступления в сословие требовалось владение значительным состоянием (землёй, капиталом).
- Политическое влияние — сенаторы участвовали в принятии важнейших государственных решений.
- Судебные привилегии — сенаторы часто подлежали особому суду (например, суду сената) и были освобождены от телесных наказаний.
- Символические атрибуты — особые одежды, знаки отличия, право на герб и титул.
¶Критика и упадок
Сенаторское сословие как наследственная или замкнутая группа неоднократно подвергалось критике за элитарность, коррупцию и отрыв от интересов общества. В XVIII—XIX веках в ходе буржуазных революций и реформ во многих странах были предприняты меры по демократизации сената: введение выборности, снижение имущественного ценза, отмена наследственных привилегий. В XX веке наследственное сенаторское сословие было упразднено в большинстве государств, за исключением некоторых конституционных монархий (например, Великобритания, где палата лордов сохраняет наследственных пэров, но их число ограничено реформами 1999 года).
В Российской империи сенаторское сословие прекратило существование после Октябрьской революции 1917 года, когда сенат был упразднён декретом советской власти. В современной России высшим законодательным органом является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат, но понятие «сенатор» применяется к членам Совета Федерации, которые назначаются от регионов и не образуют наследственного сословия.
¶Источники
- Моммзен Т. Римское государственное право. — М., 1894.
- Ключевский В. О. Курс русской истории. — М., 1904.
- Блок М. Феодальное общество. — М., 2003.
- Тойнби А. Постижение истории. — М., 1991.
- Энциклопедия Брокгауза и Ефрона. Статья «Сенат». — СПб., 1890–1907.
- Конституция Российской Федерации (1993) — раздел о Федеральном Собрании.