Сертификация косметики в России: требования и порядок¶

Сертификация косметики в России — это процедура подтверждения соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС), по результатам которой оформляется разрешительный документ, дающий право на обращение товара на территории РФ и других стран союза. В отличие от многих других категорий товаров, косметика в России не подлежит обязательной сертификации в национальной системе ГОСТ Р; основным документом является декларация о соответствии, а в отдельных случаях — свидетельство о государственной регистрации.

¶Нормативная база

Ключевым документом, устанавливающим требования к безопасности косметики, является ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Он действует на всей территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и определяет перечень продукции, требования к составу, маркировке, упаковке и методам испытаний.

Помимо технического регламента, процедура регулируется:

• Федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
• Решением Комиссии Таможенного союза № 621 (перечни продукции, подлежащей декларированию);
• Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями (для отдельных категорий).

¶Обязательная оценка соответствия

¶Декларирование соответствия

Для подавляющего большинства косметических средств (кремы, шампуни, декоративная косметика, зубные пасты) обязательной формой является декларация о соответствии. Процедура включает:

1. Подачу заявки в аккредитованный орган по сертификации.
2. Идентификацию продукции и анализ состава.
3. Проведение лабораторных испытаний образцов в аккредитованной лаборатории.
4. Оформление протокола испытаний и принятие декларации.
5. Регистрацию декларации в едином реестре Росаккредитации.

Декларация оформляется на срок от 1 до 3 лет (для серийного выпуска) или на партию товара. Схема декларирования зависит от типа производства (серийный выпуск или отдельная партия) и наличия у заявителя собственных испытательных лабораторий.

¶Государственная регистрация

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) требуется для узкого перечня специализированной продукции, указанного в Решении Комиссии ТС № 621:

• косметика для интимной гигиены;
• детская косметика (для детей до 3 лет);
• средства для окрашивания и осветления волос;
• средства для татуажа и перманентного макияжа;
• солнцезащитная продукция (с SPF-фактором);
• косметика с наночастицами.

СГР оформляется через Роспотребнадзор (в том числе в электронном виде через портал госуслуг) и действует бессрочно, но только для конкретного производителя и конкретного наименования продукции.

¶Добровольная сертификация

Производитель или импортер вправе дополнительно оформить добровольный сертификат соответствия в системе ГОСТ Р. Такая сертификация не заменяет обязательную декларацию, но выполняет маркетинговые функции: подтверждает качество сверх минимальных требований, помогает при участии в тендерах и повышает доверие потребителей. Добровольный сертификат оформляется на срок до 3 лет и не является обязательным условием для продажи.

¶Порядок и сроки

Типовая процедура декларирования занимает от 5 до 15 рабочих дней при условии готовности образцов и полного пакета документов. Для государственной регистрации срок может составлять от 20 до 30 рабочих дней, так как включает экспертизу документов и лабораторные исследования в аккредитованных центрах Роспотребнадзора.

Необходимый пакет документов включает:

• заявление и копии учредительных документов заявителя;
• рецептуру (состав) продукции с указанием концентраций;
• этикетку и макет потребительской упаковки;
• документы о происхождении сырья;
• протоколы испытаний (при наличии).

¶Маркировка и требования к продукции

После получения разрешительного документа продукция должна соответствовать требованиям маркировки по ТР ТС 009/2011. На этикетке в обязательном порядке указываются: наименование, назначение, состав (INCI), срок годности, условия хранения, номер партии, сведения о производителе и импортере. С 2020 года в России также действует обязательная маркировка парфюмерно-косметической продукции средствами идентификации «Честный знак» (Data Matrix), которая введена поэтапно для разных категорий товаров.

¶Ответственность за нарушения

Обращение косметики без декларации или СГР, а также с недостоверными сведениями влечет административную ответственность по ст. 14.43 и 14.44 КоАП РФ. Штрафы для юридических лиц составляют от 100 до 300 тысяч рублей с конфискацией продукции. При выявлении опасной продукции Роспотребнадзор вправе приостановить действие декларации и инициировать ее отзыв из оборота.