Северогерманский союз

Северогерманский союз (нем. Norddeutscher Bund) — федеративное государство, существовавшее в 1867—1871 годах на территории германских земель к северу от реки Майн. Созданный под руководством Пруссии после победы в Австро-прусской войне 1866 года, Союз стал переходным этапом к объединению Германии и прообразом Германской империи (Второго рейха). В 1871 году, после включения южногерманских государств, Северогерманский союз был преобразован в Германскую империю.

История

Предпосылки создания

К середине XIX века на территории Германии существовало несколько десятков независимых государств, объединённых в Германский союз (1815—1866). Этот союз не имел единой армии, единой внешней политики и единого экономического пространства, что делало его слабым на фоне крупных европейских держав. Пруссия, стремившаяся к гегемонии в Германии, продвигала идею «Малогерманского пути» объединения — без участия Австрийской империи. Экономической основой для этого стал Таможенный союз (Zollverein), объединивший большинство германских государств под прусским руководством.

Австро-прусская война и распад Германского союза

В 1866 году Пруссия, возглавляемая канцлером Отто фон Бисмарком, спровоцировала войну с Австрией. Решающее сражение произошло 3 июля 1866 года при Садовой (Кёниггрец), где прусская армия нанесла сокрушительное поражение австрийским войскам. По Пражскому мирному договору (23 августа 1866 года) Австрия признала роспуск Германского союза и согласилась на создание нового объединения германских государств без своего участия. Пруссия аннексировала ряд территорий, в том числе Ганновер, Гессен-Кассель, Нассау и Франкфурт-на-Майне.

Учреждение Союза

В августе 1866 года Пруссия подписала союзные договоры с 17 северогерманскими государствами. 18 августа 1866 года был подписан договор с Саксонией, а 20 сентября — с Гессен-Дармштадтом (северная часть). 1 июля 1867 года была принята Конституция Северогерманского союза, разработанная Бисмарком. 1 июля 1867 года она вступила в силу. Союз включал 22 государства: Пруссию, Саксонию, Мекленбург-Шверин, Мекленбург-Стрелиц, Ольденбург, Брауншвейг, Саксен-Веймар-Эйзенах, Саксен-Кобург-Гота, Саксен-Альтенбург, Саксен-Мейнинген, Ангальт, Шварцбург-Рудольштадт, Шварцбург-Зондерсгаузен, Рейсс-Грейц, Рейсс-Шлейц, Липпе, Вальдек-Пирмонт, Шаумбург-Липпе, Гамбург, Бремен, Любек и часть Гессен-Дармштадта. Берлин стал столицей Союза.

Конституция и государственное устройство

Конституция Северогерманского союза, разработанная Бисмарком и принятая в 1867 году, стала основой для будущей Конституции Германской империи 1871 года. Она закрепляла федеративное устройство с сильной центральной властью.

Органы власти

• Президент Союза — должность, которую занимал король Пруссии (Вильгельм I). Он обладал правом назначать и увольнять высших должностных лиц, командовал армией и флотом, объявлял войну и заключал мир.
• Канцлер — глава исполнительной власти, назначаемый президентом. Единственным канцлером за всю историю Союза был Отто фон Бисмарк. Канцлер был ответственен только перед президентом, а не перед парламентом.
• Бундесрат (Союзный совет) — верхняя палата, состоявшая из представителей государств-членов. Пруссия имела 17 голосов из 43, что давало ей право вето на любые конституционные изменения. Бундесрат утверждал законы, бюджет и международные договоры.
• Рейхстаг (Союзный парламент) — нижняя палата, избираемая всеобщим мужским голосованием (с 25 лет). Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы, утверждал бюджет и контролировал правительство. Однако его полномочия были ограничены: он не мог отправлять в отставку канцлера.

Военная система

Конституция закрепляла единую армию под командованием прусского короля. Воинская повинность была всеобщей и обязательной. Срок службы составлял 3 года в армии и 4 года в резерве. Военный бюджет утверждался на 4 года (так называемый «семилетний бюджет»), что ограничивало контроль парламента над военными расходами.

Экономика и финансы

Северогерманский союз стал единым экономическим пространством. Были отменены внутренние таможенные пошлины, введена единая денежная единица — талер (позднее марка). В 1868 году была введена единая система мер и весов. Союз активно развивал железнодорожную сеть, что способствовало интеграции экономики. В 1870 году был принят закон о едином гражданстве.

Внешняя политика

Внешняя политика Союза была направлена на завершение объединения Германии. Основным препятствием оставались южногерманские государства — Бавария, Вюртемберг, Баден и Гессен-Дармштадт (южная часть). Они сохраняли независимость, но были связаны с Союзом военными союзами. В 1870 году Бисмарк спровоцировал конфликт с Францией (Франко-прусская война), который привёл к патриотическому подъёму в южных землях. В ноябре 1870 года южногерманские государства подписали договоры о вступлении в Союз. 18 января 1871 года в Версальском дворце было провозглашено создание Германской империи, а Северогерманский союз прекратил своё существование.

Значение

Северогерманский союз стал важнейшим этапом в процессе объединения Германии. Он продемонстрировал эффективность прусской модели управления, создал единое экономическое и военное пространство, а также заложил конституционные основы будущей империи. Союз также укрепил позиции Пруссии как ведущей державы в Германии и способствовал росту её влияния в Европе. В историографии Северогерманский союз часто рассматривается как «репетиция» Германской империи, в ходе которой были отработаны механизмы федеративного управления и военной интеграции.

Интересные факты

• Конституция Северогерманского союза была написана Бисмарком настолько быстро, что в ней не было статей о гражданских правах и свободах — они были добавлены лишь в Конституцию 1871 года.
• Рейхстаг Союза заседал в здании Прусской палаты депутатов в Берлине.
• В состав Союза входили три вольных города-государства: Гамбург, Бремен и Любек.
• Северогерманский союз был первым в истории германским государством, где действовало всеобщее избирательное право для мужчин.

Источники

• Конституция Северогерманского союза (1867)
• Пражский мирный договор (1866)
• Мемуары Отто фон Бисмарка
• «История Германии» (под ред. Б. Бонвеча, 2008)
• «Германская империя: 1871—1918» (М. В. Пономарёв, 2015)