Шерпа G20 в России¶
Шерпа G20 — это неофициальный личный представитель главы государства на саммитах «Группы двадцати» (G20), участвующий в подготовке лидерских встреч и согласовании итоговых документов. Термин происходит от названия проводников-носильщиков в Гималаях (шерпы), что отражает вспомогательную, «служебную» роль этой должности. В России должность шерпы G20 традиционно возглавляет помощник президента по международным делам.
¶История и происхождение термина
Должность «шерпы» на саммитах G7/G8 была введена в 1980-х годах по инициативе премьер-министра Индии Раджива Ганди, который предложил назначать личных представителей лидеров для подготовки саммитов. Название закрепилось из-за того, что шерпы в Гималаях прокладывают тропы и несут грузы, обеспечивая восхождение альпинистов на вершины. Аналогично, «шерпы» лидеров G20 прокладывают «тропу» к саммиту: согласовывают повестку, формулируют проекты деклараций и проводят серию предварительных встреч на уровне экспертов и министров.
Формат G20 был создан в 1999 году как неформальный форум министров финансов и центральных банков, а с 2008 года — после мирового финансового кризиса — на уровне глав государств и правительств. Россия вошла в число участников с самого начала.
¶Россия и должность шерпы
Российские шерпы G20 традиционно назначаются из числа помощников президента, курирующих внешнюю политику. Среди известных российских шерп:
- Юрий Ушаков — помощник президента по международным делам, занимал эту роль на нескольких саммитах G20 в 2010-е годы.
- Игорь Левитин — помощник президента, выступал шерпой на саммитах в 2010-е годы.
- Сергей Рябков — заместитель министра иностранных дел, в разные периоды участвовал в подготовке саммитов G20 от России.
Конкретное распределение роли шерпы между разными должностными лицами могло меняться в зависимости от периода и формата подготовки.
¶Функции шерпы G20
Шерпа G20 выполняет ряд ключевых функций:
- Подготовка повестки саммита — согласование тем, которые будут обсуждаться лидерами.
- Работа с проектами документов — участие в подготовке итоговой декларации саммита, включая компромиссные формулировки.
- Координация с другими странами — постоянные контакты с шерпами других участников G20 для выработки консенсуса.
- Представление позиции президента — донесение до партнёров позиции России по обсуждаемым вопросам.
- Организация двусторонних встреч — подготовка контактов президента с лидерами других государств в рамках саммита.
Помимо шерп, в системе G20 действуют также «сус-шерпы» (заместители шерп) и «интроверты» — специалисты по отдельным тематическим направлениям (экономика, климат, цифровизация и т. д.).
¶Саммиты G20 с участием России
Россия принимала саммит G20 в Санкт-Петербурге в 2013 году. Президент Владимир Путин возглавлял российскую делегацию на саммитах G20 в различных странах, включая встречи в Мексике (2012), Австралии (2014), Турции (2015), Китае (2016), Германии (2017), Аргентине (2018), Японии (2019), Саудовской Аравии (2020, формат видеосаммита), Италии (2021), Индонезии (2022), Индии (2023), Бразилии (2024).
После 2022 года участие России на уровне лидеров стало более ограниченным: президент Путин не присутствовал лично на нескольких последующих саммитах, а российскую делегацию возглавлял министр иностранных дел Сергей Лавров или другие представители. Подготовка российской позиции при этом продолжала осуществляться шерпой и его командой.
¶Значение института шерпы
Институт шерп G20 играет важную роль в системе международных отношений, поскольку именно на уровне шерп согласовывается подавляющее большинство формулировок итоговых документов саммитов. Лидеры на встречах фактически утверждают уже подготовленные шерпами тексты. Для России участие в работе шерп G20 является одним из каналов влияния на глобальную экономическую и финансовую политику, а также инструментом согласования позиций с другими крупными экономиками мира.
¶См. также
- G20
- Юрий Ушаков
- Саммит G20 в Санкт-Петербурге (2013)
¶Источники
- Официальный сайт G20 (g20.org)
- Официальный сайт президента России (kremlin.ru)
- МИД России (mid.ru)
- Материалы информационных агентств о саммитах G20