Школа при исправительном учреждении

Школа при исправительном учреждении — это общеобразовательная организация, созданная в структуре учреждения уголовно-исполнительной системы (УИС) для обеспечения получения осуждёнными к лишению свободы лицами, не достигшими возраста 30 лет, общего образования (начального общего, основного общего и среднего общего образования) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

История

История школ при исправительных учреждениях в России неразрывно связана с развитием пенитенциарной системы и идеями исправления преступников через просвещение. Первые попытки организовать обучение заключённых относятся к XIX веку, когда в рамках тюремной реформы начали создаваться церковно-приходские школы и школы грамоты. Однако системный характер образование осуждённых приобрело в советский период.

В 1920-е годы в исправительно-трудовых лагерях и колониях стали открываться ликбезы (школы по ликвидации безграмотности) и школы первой ступени. В 1930-е годы, с введением всеобщего начального образования, обучение в местах лишения свободы стало обязательным для неграмотных и малограмотных осуждённых. В 1950—1960-е годы, в ходе реформы уголовно-исполнительной системы, школы были преобразованы в вечерние (сменные) общеобразовательные школы при исправительно-трудовых колониях.

Современная правовая база, закрепляющая обязательность получения общего образования осуждёнными, была сформирована в 1990-е годы. В 1997 году был принят Уголовно-исполнительный кодекс РФ, который установил, что в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осуждёнными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, основного общего образования. В 2010-е годы школы при исправительных учреждениях были интегрированы в систему общего образования РФ, их деятельность регулируется как нормами УИК, так и Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Правовое регулирование

Деятельность школ при исправительных учреждениях регулируется следующими основными нормативными актами:

• Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ): Статья 112 устанавливает обязательность получения основного общего образования осуждёнными к лишению свободы, не достигшими 30 лет. Осуждённые старше 30 лет и инвалиды I или II группы получают образование по их желанию.
• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»: Определяет общие принципы организации образовательного процесса, права и обязанности обучающихся, порядок создания и деятельности образовательных организаций.
• Приказы Министерства юстиции РФ и Министерства просвещения РФ: Регламентируют порядок организации получения общего образования осуждёнными, взаимодействие между учреждениями УИС и образовательными организациями, требования к учебно-материальной базе.
• Типовое положение об общеобразовательной организации при исправительном учреждении: Устанавливает структуру, цели, задачи и особенности организации учебного процесса.

Организация учебного процесса

Типы школ

Школы при исправительных учреждениях, как правило, являются вечерними (сменными) общеобразовательными организациями. Они могут быть:

• Самостоятельными юридическими лицами: Имеют собственную лицензию на образовательную деятельность, печать, расчётный счёт.
• Структурными подразделениями (филиалами) общеобразовательных организаций, расположенных за пределами колонии: В этом случае школа является частью более крупной образовательной организации, которая несёт ответственность за качество образования.

Учебный план и режим

Обучение ведётся по тем же образовательным программам, что и в обычных школах, но с учётом специфики режима содержания. Учебный год делится на четверти или триместры. Занятия проводятся, как правило, во вторую половину дня (после работы или других режимных мероприятий), что и обуславливает название «вечерняя (сменная) школа».

Продолжительность уроков — 40–45 минут. Количество уроков в день — не более 5–6. Учебный план включает обязательные предметы: русский язык, литературу, математику, историю, обществознание, географию, биологию, физику, химию, иностранный язык, физическую культуру (с учётом ограничений), а также предметы по выбору, если это возможно.

Условия обучения

Обучение осуществляется в специально оборудованных учебных классах, расположенных, как правило, на территории исправительного учреждения. Классы оснащены партами, досками, учебными пособиями. В некоторых школах имеются компьютерные классы, лаборатории, библиотеки. Однако материально-техническая база часто уступает обычным школам из-за ограниченного финансирования и специфики режима.

Педагогический состав

Преподаватели школ при исправительных учреждениях — это, как правило, учителя-предметники, прошедшие специальную подготовку и имеющие допуск к работе в учреждениях УИС. Они обязаны соблюдать требования режима, правила внутреннего распорядка колонии. Работа учителя в такой школе сопряжена с психологическими и физическими нагрузками, требует особых педагогических навыков и терпения.

Обучающиеся

Контингент

Основной контингент школ — осуждённые мужчины и женщины в возрасте от 14 до 30 лет, не имеющие основного общего образования. В зависимости от вида исправительного учреждения (колония общего, строгого, особого режима, воспитательная колония для несовершеннолетних) состав обучающихся может различаться по возрасту, тяжести совершённых преступлений, уровню педагогической запущенности.

Мотивация и особенности

Мотивация к обучению у осуждённых может быть разной:

• Обязательность: Для лиц до 30 лет обучение является обязательным, и отказ от него может повлечь дисциплинарное взыскание.
• Практическая выгода: Наличие аттестата об образовании может улучшить положение осуждённого при условно-досрочном освобождении (УДО), при трудоустройстве после освобождения, а также при переводе на облегчённые условия отбывания наказания.
• Личное развитие: Некоторые осуждённые осознанно стремятся к получению знаний, чтобы изменить свою жизнь, повысить самооценку, получить профессию.

Среди особенностей обучающихся — низкий уровень базовых знаний, отсутствие учебных навыков, негативный опыт школьного обучения в прошлом, психологические проблемы, склонность к конфликтам. Педагогам приходится применять специальные методики, направленные на восстановление учебной мотивации, коррекцию поведения, ликвидацию пробелов в знаниях.

Цели и значение

Исправительная функция

Основная цель школы при исправительном учреждении — не просто передача знаний, а исправление осуждённого. Образование рассматривается как одно из ключевых средств ресоциализации — процесса возвращения человека к законопослушной жизни в обществе. Получение образования способствует:

• Формированию правосознания: Изучение истории, обществознания, права помогает понять ценности общества, законы и нормы поведения.
• Развитию критического мышления: Учебный процесс учит анализировать информацию, делать выводы, принимать решения.
• Повышению культурного уровня: Знакомство с литературой, искусством, наукой расширяет кругозор и меняет систему ценностей.
• Приобретению социальных навыков: Работа в коллективе, общение с учителями, соблюдение дисциплины на уроке — всё это готовит к жизни в обществе.

Социальная функция

Образование в местах лишения свободы снижает риск рецидива (повторного совершения преступления). Исследования показывают, что осуждённые, получившие образование, значительно реже возвращаются в тюрьму, чем те, кто его не получил. Аттестат даёт возможность после освобождения продолжить обучение в профессиональных училищах, техникумах или вузах, найти работу, что является важным фактором успешной адаптации.

Проблемы и критика

Несмотря на очевидную пользу, система школ при исправительных учреждениях сталкивается с рядом проблем:

• Недостаточное финансирование: Школы часто испытывают нехватку учебников, наглядных пособий, современного оборудования, компьютеров.
• Кадровый голод: Низкая заработная плата, сложные условия труда, психологическое давление приводят к дефициту квалифицированных педагогов.
• Формализм: В некоторых случаях обучение сводится к формальному «отсиживанию» уроков, а не к реальному усвоению знаний. Оценки могут выставляться не за знания, а за поведение.
• Сложности с интеграцией: Осуждённые, освободившиеся из мест лишения свободы, часто сталкиваются с трудностями при предъявлении аттестата: работодатели могут относиться к нему с недоверием.
• Психологическая напряжённость: Учителя работают в условиях постоянного риска конфликтов, агрессии со стороны осуждённых, что требует особой психологической подготовки.

Интересные факты

• В некоторых исправительных учреждениях существуют классы, где осуждённые могут получить не только общее, но и среднее профессиональное образование (например, профессию сварщика, токаря, швеи).
• Для осуждённых, отбывающих наказание в виде пожизненного лишения свободы, обучение организуется в индивидуальном порядке или в малых группах, с учётом строгих мер безопасности.
• В ряде регионов России практикуется дистанционное обучение осуждённых с использованием компьютерных классов, изолированных от внешней сети Интернет.

Источники

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 24.06.2023), Статья 112.
2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
3. Приказ Минюста России и Минобрнауки России от 06.12.2005 № 207/298 «Об утверждении Порядка организации получения общего образования осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы».
4. Типовое положение об общеобразовательной организации при исправительном учреждении (утверждено Приказом Минюста России).
5. Научные статьи и монографии по пенитенциарной педагогике (например, работы А.С. Макаренко, В.Ф. Пирожкова, О.В. Лебедева).