Штаб — орган управления войсками¶
Штаб — орган управления воинским соединением, объединением, формированием или объединённым командованием, осуществляющий подготовку и организацию боевых действий, сбор, обработку и оценку информации об обстановке, планирование и координацию действий подчинённых сил и средств. Термин происходит от немецкого Stab («посох, жезл»), что отражает историческую связь штаба с командиром и его ближайшим окружением.
¶История
Предпосылками возникновения штабов стало усложнение управления войсками с ростом их численности и организационной сложности. В Древнем Риме функции штаба выполняли офицеры-квесторы, трибуны и вольноотпущенники полководца, отвечавшие за разведку, снабжение, переписку и подготовку приказов. В Средние века постоянных штабов не существовало: командир опирался на случайный круг советников и герольдов.
Формирование постоянных штабных учреждений связано с реформами армий Нового времени. В XVII веке в шведской армии при Густаве Адольфе появились генерал-квартирмейстер и его помощники, занимавшиеся вопросами походного порядка и разведки. В России первые постоянные штабные должности были созданы Петром I: в 1699 году учреждена должность генерал-квартирмейстера, в 1701 году — Канцелярия генерал-квартирмейстера, в 1711 году — Военная коллегия, выполнявшая функции верховного штаба.
В XIX веке штабы получили современные черты. В Пруссии после реформ Герхарда фон Шарнхорста штаб превратился в профессиональный орган планирования и анализа опыта войн. В России в 1810 году для Генерального штаба было создано Учебное заведение военных топографов (с 1832 года — Николаевская академия Генерального штаба). В 1832 году в России учреждено Главное управление Генерального штаба.
¶Классификация
Штабы подразделяются по уровню подчинённости и составу:
| Уровень | Типичный штаб | Основные задачи |
|---|---|---|
| Тактический | Штаб батальона, бригады, дивизии | Подготовка и управление боем, разведка, огневое взаимодействие |
| Оперативный | Штаб армии, группы войск, фронта | Планирование операций, распределение ресурсов, координация соединений |
| Стратегический | Генеральный штаб, штаб объединённого командования | Подготовка войны, стратегическое развёртывание, планирование кампаний |
По отношению к подразделению штабы делятся на штабы и штабные подразделения (отделения, группы, службы).
¶Структура и состав
Штаб строится по функциональному принципу. В его состав обычно входят:
- Начальник штаба — второй по значению после командира, координирует работу всех подразделений штаба, в его отсутствие командует формированием.
- Оперативное (оперативное отделение, отдел) — подготовка планов, работа с картой, подготовка приказов и донесений.
- Разведывательное отделение (отдел) — сбор и обработка данных о противнике, организация разведки.
- Отделение (отдел) связи — обеспечение управления, работа средств связи.
- Отделение (отдел) тыла — снабжение, транспорт, медицинское обеспечение.
- Штабная артиллерия, инженерные и другие специальные службы — на уровне дивизии и выше.
В батальонном звене штаб обычно представлен штабным отделением во главе со старшим офицером штаба. В бригаде и дивизии действуют штабы с несколькими отделами. В российской армии структура штаба регламентируется уставами: Боевым уставом сухопутных войск, уставами видов и родов войск.
¶Функции
Основные функции штаба сводятся к четырём группам:
- Управление — доведение приказов командира до подчинённых, контроль исполнения.
- Планирование — разработка боевых документов, расчёт времени, определение задач подразделениям.
- Разведка и информирование — сбор данных о противнике, местности, погоде, оценка обстановки.
- Обеспечение — организация снабжения, связи, маршрутов, работы тыла.
Штаб не командует войсками напрямую — командование осуществляет командир. Штаб готовит решения, но ответственность за них несёт командир.
¶Штаб в гражданском и метафорическом значении
Помимо военного употребления, слово «штаб» применяется в гражданской сфере для обозначения центрального органа управления крупными проектами: штаб строительства, штаб ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, избирательный штаб, штаб партии. В России штабы по ликвидации последствий ЧС создаются на основании законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций и возглавляются, как правило, главами регионов или муниципальных образований.
В переносном значении «штаб» обозначает группу ближайших помощников и организаторов какого-либо дела.
¶См. также
- Генеральный штаб
- Начальник штаба
- Боевой устав
- Оперативное искусство
¶Литература
- Барятинский М. Б. Штабы и генералы. — М.: Яуза, Эксмо, 2007.
- Голицын Н. С. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. — СПб., 1891.
- Устав внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации.