Сирена воздушной тревоги: порядок включения в России¶

Сирена воздушной тревоги — техническое средство оповещения населения, предназначенное для подачи звукового сигнала об угрозе нападения с воздуха, аварии на опасном объекте или иной чрезвычайной ситуации. В России централизованное включение сирен осуществляют уполномоченные государственные органы — прежде всего Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) через подведомственные территориальные органы, а также региональные и муниципальные органы власти в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

¶Правовая основа

Порядок оповещения населения об угрозе возникновения и в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяется Федеральным законом от 28 декабря 2010 года № 384-ФЗ «О безопасности», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также постановлениями Правительства Российской Федерации, регулирующими функционирование РСЧС.

Согласно нормативным актам, оповещение населения проводится органами, уполномоченными принимать решения об оповещении. На федеральном уровне это МЧС России, на региональном уровне — главы субъектов Российской Федерации и возглавляемые ими органы исполнительной власти, отвечающие за гражданскую оборону и чрезвычайные ситуации, на муниципальном уровне — главы администраций населённых пунктов. Непосредственное включение сирен возлагается на дежурные смены региональных центров МЧС, центров оперативного управления и территориальных подразделений ведомства.

¶Единая государственная система оповещения

Система оповещения населения РФ включает более 60 тысяч объектов: это радиотрансляционные сети, городские и районные системы сиренного оповещения, средства индивидуальной и коллективной защиты, а также каналы передачи тревожной информации через средства массовой информации и мобильную связь. Сирены устанавливаются на крышах административных зданий, специальных мачтах, объектах гражданской обороны и промышленных предприятиях.

Технически система управляется из региональных центров МЧС: оператор передаёт команду на включение по выделенным линиям связи или через радиоканал, после чего сирены в зоне ответственности запускаются автоматически или вручную дежурным персоналом объекта. В ряде крупных городов, включая Москву, Санкт-Петербург и Новосибирск, действуют автоматизированные комплексы, позволяющие задействовать все сирены города единой командой.

¶Сигналы оповещения

Различают несколько типов звуковых сигналов, передаваемых сиренами:

• Сигнал «Внимание всем!» — непрерывный звук сирены в течение 30 секунд, повторяемый через короткий интервал. Означает, что в городе или районе произошло событие, требующее внимания, и через средства массовой информации или громкоговорящую связь будет передана подробная информация.
• Сигнал «Воздушная тревога» — прерывистый звук сирены в течение 30 секунд с повторами. Означает непосредственную угрозу нападения с воздуха и необходимость укрытия в бомбоубежище или защищённом помещении.
• Сигнал «Отбой тревоги» — непрерывный звук в течение 3 минут. Означает прекращение угрозы и возможность покинуть укрытие.

¶Практика включения

В повседневных условиях сирены включаются, как правило, в учебных и демонстрационных целях. В России ежегодно проводится общероссийская гражданская оборона «Гражданская оборона России», в рамках которой регионы организуют проверки систем оповещения. Подобные проверки проводятся в разных городах в разное время года, о чём население заблаговременно уведомляется через официальные сайты администраций, СМИ и мобильные приложения.

Во время боевых действий, начавшихся в феврале 2022 года, сирены воздушной тревоги многократно включались в приграничных регионах России — Белгородской, Брянской и Курской областях, — а также на территории Донбасса. Решение об оповещении принимают региональные власти на основании данных о воздушной обстановке, поступающих от ПВО и войсковой авиации.

¶Ответственность и взаимодействие служб

За исправность сирен и готовность систем оповещения отвечают владельцы объектов, на которых они установлены, — как правило, это администрации населённых пунктов, предприятия и организации. Техническое обслуживание осуществляют специализированные подразделения связи и автоматики МЧС. Периодические проверки проводятся не реже одного раза в квартал, о чём составляются акты и уведомляется территориальный орган ведомства.

Население обязано знать сигналы оповещения и порядок действий при их получении. Инструктаж проводится в школах, на предприятиях и в учебных заведениях. В случае включения сирены «Воздушная тревога» гражданам рекомендуется немедленно перейти в ближайшее укрытие — бомбоубежище, метро, подвал или защищённое помещение — и дождаться официальных сообщений через средства массовой информации.

¶Интересные факты

Системы сиренного оповещения в России имеют историю, уходящую в советский период. Массовое развёртывание сирен началось в 1930-е годы в рамках подготовки к возможным военным действиям. Во время Великой Отечественной войны сирены использовались для оповещения о воздушных налётах в городах, включая Москву, Ленинград и Сталинград.

В современной Москве сирены установлены на более чем 500 объектах и управляются из Центра управления в кризисных ситуациях Правительства Москвы. Аналогичные центры действуют в каждом субъекте Российской Федерации.