Воздушная тревога: сигнал и порядок действий¶

Воздушная тревога — это экстренный сигнал оповещения населения о непосредственной угрозе нападения с воздуха, который подается при обнаружении приближающихся средств воздушного нападения противника (самолетов, крылатых ракет, беспилотных летательных аппаратов) или при нанесении по объекту ракетно-бомбового удара. Сигнал является частью единой государственной системы оповещения и предназначен для того, чтобы дать гражданам время укрыться в защитных сооружениях или иных безопасных местах.

¶Правовая основа и организация оповещения

В Российской Федерации порядок оповещения населения о военных угрозах регламентируется постановлениями Правительства РФ и нормативными актами МЧС России. Сигнал «Воздушная тревога» входит в перечень сигналов гражданской обороны, наряду с сигналами «Радиационная опасность», «Химическая тревога» и «Угроза катастрофического затопления».

Оповещение доводится до населения через:

• федеральную автоматизированную систему централизованного оповещения (общероссийскую комплексную систему информирования и оповещения населения — ОКСИОН);
• региональные и муниципальные системы оповещения с использованием электросирен и громкоговорителей;
• телевизионное и радиовещание (прерывание программ для передачи экстренного сообщения);
• рассылку SMS-сообщений через операторов сотовой связи;
• мобильные приложения МЧС и региональных ведомств.

Подача сигнала осуществляется дежурными службами органов управления гражданской обороной на основании данных систем противовоздушной обороны (ПВО) и радиолокационной разведки.

¶Порядок подачи сигнала

Стандартная процедура включает два этапа. Сначала подается предупредительный сигнал «Внимание всем!» — это непрерывное звучание электросирен в течение нескольких минут. Услышав его, необходимо включить телевизор или радиоприемник (предпочтительно на канале вещания государственных СМИ) и прослушать экстренное сообщение.

После предупредительного сигнала диктор объявляет текст, содержащий информацию о том, что подается сигнал «Воздушная тревога», указывает район, где существует угроза, и дает краткие инструкции о порядке действий. Сигнал может подаваться как для всей территории субъекта федерации, так и для отдельных муниципальных образований, в зависимости от направления полета средств нападения.

Отмена сигнала производится аналогичным образом — через те же каналы оповещения подается сигнал «Отбой воздушной тревоги».

¶Действия населения при сигнале

При получении сигнала «Воздушная тревога» гражданам предписывается немедленно прекратить текущие дела и проследовать в укрытие. Рекомендуемый порядок действий:

1. Взять с собой документы, деньги, средства связи (телефон с пауэрбанком), запас воды и еды, медикаменты (при необходимости), теплые вещи, фонарик, средства индивидуальной защиты (противогазы, респираторы — при их наличии).
2. Отключить газ, воду и электричество в квартире или доме, погасить источники открытого огня.
3. Плотно закрыть окна и форточки, зашторить их плотной тканью (для защиты от светового излучения и осколков стекла).
4. Взять детей и пожилых родственников, предупредить соседей.
5. Проследовать в ближайшее защитное сооружение — убежище, противорадиационное укрытие, подвал, цокольный этаж, метрополитен (в крупных городах), подземный паркинг или иное заглубленное помещение.

Если человек находится на улице, необходимо укрыться в ближайшем здании, подземном переходе или ином заглубленном пространстве. Не следует находиться у окон, на открытой местности, возле линий электропередач и высоких деревьев.

¶Виды защитных сооружений

Защитные сооружения гражданской обороны подразделяются на:

• Убежища — герметичные сооружения, обеспечивающие защиту от всех поражающих факторов ядерного взрыва, отравляющих веществ, бактериальных средств и обломков зданий. Оборудуются системами фильтровентиляции и автономного жизнеобеспечения.
• Противорадиационные укрытия (ПРУ) — защищают от радиоактивного заражения, светового излучения и частично от ударной волны. Обычно оборудуются в подвалах и цокольных этажах.
• Простейшие укрытия — подвалы, подполья, овощехранилища, горные выработки, которые могут быть использованы для защиты при отсутствии специальных сооружений.

В жилых домах и на предприятиях для этих целей приспосабливаются заглубленные помещения, которые в мирное время используются как кладовые, гаражи или технические этажи.

¶Особенности сигнала в современных условиях

В связи с развитием высокоточного оружия и массовым применением беспилотных летательных аппаратов в вооруженных конфликтах XXI века практика подачи сигнала «Воздушная тревога» претерпела изменения. В ряде регионов России, граничащих с зоной боевых действий (Белгородская, Курская, Воронежская области, Краснодарский край и другие приграничные субъекты), сигнал стал подаваться регулярно.

Современные системы оповещения позволяют осуществлять адресное оповещение — только для тех районов, которые находятся на траектории полета средств нападения. Это снижает экономический ущерб от остановки предприятий и уменьшает панику среди населения, не находящегося в зоне непосредственной угрозы.

Также получила распространение практика оповещения через мобильные приложения (например, приложение МЧС России), которые позволяют получать сигнал с указанием точного времени до предполагаемого удара и ближайшего укрытия.

¶Критика и проблемы

Специалисты отмечают ряд проблем в организации оповещения. К ним относятся:

• Износ технических средств — во многих регионах сирены и громкоговорители физически устарели и не обеспечивают слышимость в зданиях с хорошей звукоизоляцией.
• Недостаточная подготовка населения — регулярные учения проводятся не во всех муниципалитетах, что приводит к непониманию гражданами порядка действий.
• Психологическое воздействие — частые ложные срабатывания или учения могут привести к «усталости от тревог» и игнорированию сигнала при реальной угрозе.
• Задержка оповещения — время между обнаружением цели и подачей сигнала может составлять несколько минут, что при использовании баллистических ракет делает укрытие невозможным.

¶Историческая справка

Систематическое оповещение населения о воздушной угрозе в России ведет историю с начала XX века. Впервые массовое оповещение было организовано в Петрограде в годы Первой мировой войны. В период Великой Отечественной войны служба МПВО (местной противовоздушной обороны) обеспечивала регулярное оповещение жителей Москвы и Ленинграда о налетах немецкой авиации. В послевоенный период система была интегрирована в структуру гражданской обороны СССР и развивалась с учетом угрозы ядерного удара.