Следствие как стадия уголовного процесса¶

Следствие (предварительное следствие) — стадия уголовного судопроизводства, в ходе которой уполномоченные органы дознания и предварительного следствия собирают доказательства по уголовному делу, устанавливают обстоятельства преступления и формируют материалы дела для последующего рассмотрения в суде. В российском праве термин «следствие» употребляется в двух основных значениях: как процессуальная деятельность (предварительное следствие) и как следственный орган — Следственный комитет Российской Федерации.

¶Процессуальное значение

Предварительное следствие регулируется Разделом VIII Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ). Оно осуществляется следователями Следственного комитета, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и налоговой полиции (в настоящее время — ФНС в рамках переданных полномочий). Задачи предварительного следствия определены статьёй 6 УПК РФ: быстрое и полное расследование преступлений, изобличение виновных, обеспечение прав участников процесса.

Предварительное следствие обязательно для большинства уголовных дел. По делам частного обвинения (например, по части 1 статьи 115 УК РФ — умышленное причинение лёгкого вреда здоровью) оно проводится только при наличии заявления потерпевшего о невозможности самостоятельно защищать свои права. По делам частно-публичного обвинения (изнасилование, побои, нарушение неприкосновенности жилища и другие) следствие начинается по заявлению потерпевшего, но прекращение дела за примирением сторон возможно только с согласия прокурора.

¶Сроки

Общий срок предварительного следствия не может превышать 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела (часть 1 статьи 162 УПК РФ). Этот срок может продлеваться до 3 месяцев руководителем следственного органа по району, а до 6 месяцев — руководителем следственного органа по субъекту РФ. Для особо сложных дел срок может быть продлён до 12 месяцев, а в исключительных случаях — до 18 месяцев. Продление сроков оформляется мотивированным постановлением.

¶Основные следственные действия

В ходе предварительного следствия проводятся следственные действия, перечень которых установлен УПК РФ:

• Осмотры — места происшествия, трупа, документов, предметов;
• Обыск и выемка — с изъятием предметов и документов, имеющих значение для дела;
• Допрос — основное следственное действие, в ходе которого устанавливаются обстоятельства дела;
• Очная ставка — одновременный допрос двух ранее допрошенных лиц при противоречиях в показаниях;
• Опознание — предъявление лица или предмета для опознания;
• Следственный эксперимент — воспроизведение обстоятельств события для проверки возможных версий;
• Проверка показаний на месте — уточнение показаний в месте, о котором говорит допрашиваемый;
• Назначение и производство судебной экспертизы — для получения заключения специалиста;
• Контроль над перепиской, прослушивание телефонных переговоров — оперативно-розыскные мероприятия, проводимые на основании судебного решения.

¶Следственный комитет Российской Федерации

Следственный комитет РФ (СК РФ) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия по уголовному преследованию преступлений, отнесённых к его компетенции. Образован в 2011 году Указом Президента РФ на базе Следственного комитета при прокуратуре РФ. Руководитель Комитета — Председатель Следственного комитета РФ, назначаемый Президентом с согласия Совета Федерации Федерального Собрания.

К подследственности СК РФ относятся, в частности, преступления против личности (убийства, причинение тяжкого вреда здоровью), против собственности, против общественной безопасности, а также должностные преступления и преступления, совершённые сотрудниками правоохранительных органов. Следователи СК РФ наделены правом возбуждать уголовные дела, производить расследование и направлять дела в суд.

¶Дознание как альтернатива следствию

Для ряда преступлений небольшой и средней тяжести УПК РФ предусматривает особый порядок — дознание (Раздел IX УПК РФ). Дознаватель проводит процессуальные действия по поручению следователя или руководителя органа дознания. Дознание по общему правилу не может длиться более 1 месяца со дня возбуждения уголовного дела. Перечень преступлений, по которым допускается дознание, определён частью 3 статьи 150 УПК РФ.

¶Права участников

На стадии предварительного следствия участвуют подозреваемый, обвиняемый, защитник, потерпевший, свидетели, эксперт, специалист, переводчик, понятые. Подозреваемый и обвиняемый имеют право на защитника, включая право пользоваться помощью адвоката с момента задержания, объявления подозрения или применения меры пресечения. Показания подозреваемого и обвиняемого не могут служить единственным основанием для обвинения — они должны подтверждаться совокупностью собранных доказательств (статья 77 УПК РФ).

¶Окончание следствия

По завершении следствия составляется обвинительное заключение (или обвинительный акт в порядке дознания), которое вместе с материалами дела направляется прокурору. Прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет дело в суд либо возвращает его следователю для дополнительного расследования. С этого момента начинается судебная стадия уголовного процесса.

Источники:

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ
• Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
• Федеральный конституционный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» от 28.12.2010 № 1-ФКЗ
• Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ (под ред. А.П. Рыжкова, В.М. Савицкого)