Служба по контракту¶

Служба по контракту — это вид профессиональной деятельности в вооружённых силах и других военизированных формированиях, при котором гражданин добровольно заключает с государством письменный договор (контракт) о прохождении военной службы на определённый срок и на определённых условиях. В отличие от военной службы по призыву, которая является обязательной для граждан мужского пола определённого возраста, контрактная служба предполагает добровольное волеизъявление, оплату труда в виде денежного довольствия, а также ряд социальных гарантий и льгот.

¶Правовая основа в Российской Федерации

В Российской Федерации порядок поступления на военную службу по контракту, её прохождения и прекращения регулируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ от 28 марта 1998 года), Положением о порядке прохождения военной службы, а также ведомственными нормативными актами Министерства обороны РФ и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (ФСБ России, Росгвардия, МЧС России и другие).

Основные положения:

Возраст. Первый контракт могут заключить граждане в возрасте от 18 до 40 лет (для иностранных граждан — от 18 до 30 лет). В 2023 году верхняя планка возраста для заключения первого контракта была повышена до 40 лет, а для иностранцев — до 30 лет.
Срок контракта. Первый контракт заключается на срок 2 или 3 года (в зависимости от категории граждан и должности). Последующие контракты могут заключаться на 1, 3, 5 или 10 лет, а также на неопределённый срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе).
Требования к кандидатам. Кандидат должен соответствовать требованиям по состоянию здоровья (категория годности А или Б), уровню образования (не ниже среднего общего), профессиональной и физической подготовке, а также не иметь неснятой или непогашенной судимости.
Категории граждан. На службу по контракту могут поступать как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане (в последнем случае — только в Вооружённые Силы РФ на должности солдат, матросов, сержантов и старшин).

¶История развития в России

¶Истоки и советский период

Прообразом контрактной службы в России можно считать институт «вольных» солдат и «охочих людей» в допетровской Руси, а также рекрутскую повинность, введённую Петром I. Однако в современном понимании контрактная служба появилась в СССР в 1990-х годах. В 1992 году, после распада СССР, в Российской Федерации был принят Закон «О воинской обязанности и военной службе», который впервые ввёл возможность прохождения военной службы по контракту. Первоначально контрактная служба была экспериментальной и охватывала ограниченное число должностей, в основном в элитных подразделениях.

¶Постсоветский период (1990-е — 2000-е)

В 1990-е годы, в условиях экономического кризиса и сокращения численности Вооружённых Сил, контрактная служба не получила широкого распространения. В 2000-х годах, с началом военной реформы, была поставлена задача постепенного перехода к профессиональной армии. В 2003 году была принята Федеральная целевая программа «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей», которая предусматривала перевод на контрактную основу частей постоянной готовности.

¶Современный этап (2010-е — 2020-е)

С 2010-х годов численность контрактников в Вооружённых Силах РФ неуклонно росла. К 2020 году, по данным Минобороны России, численность военнослужащих по контракту превысила 400 тысяч человек. В 2023–2024 годах, в связи с проведением специальной военной операции на Украине, набор на контрактную службу был значительно активизирован. Были введены повышенные единовременные выплаты при заключении контракта (в разных регионах — от 195 тысяч до 1 миллиона рублей), а также расширены социальные льготы. По состоянию на 2024 год, контрактная служба стала основным способом комплектования Вооружённых Сил РФ, при этом численность контрактников превысила 600 тысяч человек.

¶Классификация и виды

Служба по контракту классифицируется по нескольким основаниям:

¶По месту прохождения

В Вооружённых Силах РФ — основная масса контрактников. Включает Сухопутные войска, Военно-морской флот, Воздушно-космические силы, Воздушно-десантные войска, Ракетные войска стратегического назначения.
В других войсках и воинских формированиях — в Росгвардии, Пограничной службе ФСБ России, МЧС России (в части, касающейся военной службы), Службе внешней разведки, ФСО России.

¶По категории должностей

Солдаты и матросы — рядовой состав.
Сержанты и старшины — младший командный состав.
Прапорщики и мичманы — средний командный состав (специалисты, занимающие должности, не требующие офицерского звания).
Офицеры — от младшего лейтенанта до полковника (капитана 1 ранга) и выше.

¶По сроку контракта

Краткосрочные — на 1 год (редко, для отдельных категорий).
Стандартные — на 2 или 3 года (первый контракт).
Долгосрочные — на 5 или 10 лет.
Бессрочные — до достижения предельного возраста (45 лет для большинства, 50–65 лет для высших офицеров).

¶По условиям прохождения

В частях постоянной готовности — с высокой боевой готовностью и интенсивной боевой подготовкой.
В учебных центрах — с преимущественно учебной деятельностью.
В местах дислокации за пределами РФ — в военных базах на территории других государств (например, в Таджикистане, Сирии, Армении).

Контрактная служба в РФ предусматривает значительный пакет социальных гарантий, установленных федеральными законами и ведомственными актами:

Денежное довольствие. Состоит из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (за выслугу лет, за квалификацию, за особые условия службы, за работу с секретными сведениями, премии). Размер довольствия существенно варьируется в зависимости от региона, должности и звания. По состоянию на 2024 год, минимальное денежное довольствие рядового контрактника составляет около 40–50 тысяч рублей, а с учётом дополнительных выплат и надбавок (особенно в зоне проведения СВО) может превышать 200–300 тысяч рублей в месяц.
Жилищное обеспечение. Предусмотрено несколько форм: предоставление служебного жилья (общежитие или квартира); накопление на именном накопительном счёте в рамках накопительно-ипотечной системы (НИС) для приобретения жилья в собственность после 20 лет службы; выплата жилищной субсидии.
Медицинское обеспечение. Бесплатное медицинское обслуживание в военно-медицинских учреждениях, санаторно-курортное лечение, обеспечение лекарствами.
Страхование. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих. При наступлении страхового случая (гибель, инвалидность, тяжкое заболевание) выплачивается единовременная страховая сумма.
Пенсионное обеспечение. Право на военную пенсию возникает после 20 лет выслуги (в льготном исчислении — например, 1 год службы за 1,5 или 2 года в особых условиях). Размер пенсии составляет 50% от денежного довольствия за 20 лет, плюс 3% за каждый год сверх 20, но не более 85%.
Льготы. Включают: бесплатный проезд к месту службы и в отпуск; право на поступление в военные учебные заведения вне конкурса; дополнительные отпуска (например, для лечения); преимущественное право на поступление на гражданскую службу после увольнения.

¶Порядок поступления

Процедура поступления на контрактную службу включает несколько этапов:

Подача заявления. Гражданин обращается в пункт отбора на военную службу по контракту (находится в каждом регионе) или через портал «Госуслуги». Также можно обратиться непосредственно в воинскую часть.
Проверка документов. Изучаются паспорт, военный билет (при наличии), документы об образовании, трудовая книжка, справки о доходах и отсутствии судимости.
Медицинское освидетельствование. Проводится военно-врачебной комиссией (ВВК). Определяется категория годности (А — годен, Б — годен с незначительными ограничениями).
Профессиональный психологический отбор. Оценивается психологическая устойчивость, мотивация, уровень интеллекта.
Проверка физической подготовки. Сдаются нормативы (бег на 100 м и 3 км, подтягивание на перекладине или отжимание).
Заключение контракта. После успешного прохождения всех этапов гражданин заключает контракт и направляется для прохождения службы в воинскую часть.

¶Критика и проблемы

Контрактная служба в России подвергается критике по ряду направлений:

Недостаточная мотивация. Высокий уровень денежного довольствия не всегда компенсирует риск для жизни и здоровья, особенно в условиях боевых действий. Это приводит к оттоку опытных контрактников.
Проблемы с жильём. Несмотря на наличие НИС, многие военнослужащие не могут реализовать своё право на жильё в установленные сроки из-за высокой стоимости жилья и недостаточного финансирования.
Бюрократия и коррупция. В системе отбора и прохождения службы отмечаются случаи злоупотреблений, связанных с выплатами, продвижением по службе и предоставлением льгот.
Социальная адаптация после увольнения. Уволенные контрактники нередко сталкиваются с трудностями при трудоустройстве на гражданские специальности, особенно если служба была связана с боевыми действиями.
Психологическая нагрузка. Высокая интенсивность службы, особенно в зоне боевых действий, приводит к посттравматическому стрессовому расстройству (ПТСР) и другим психологическим проблемам.

¶Сравнение с другими странами

В большинстве стран мира военная служба по контракту является основным способом комплектования вооружённых сил (США, Великобритания, Франция, Германия, Канада, Австралия). В этих странах контрактная служба, как правило, более престижна, лучше оплачивается и сопровождается более широкими социальными гарантиями, чем в России. В то же время, в ряде стран существует обязательная воинская повинность (например, в Израиле, Южной Корее, Норвегии, Швеции), которая сочетается с контрактной службой. В России контрактная служба стала основным способом комплектования лишь в 2020-х годах, при сохранении обязательного призыва.

¶Источники

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Положение о порядке прохождения военной службы, утверждённое Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Официальные данные Министерства обороны РФ (раздел «Контрактная служба»).
Постановление Правительства РФ «О порядке прохождения военной службы по контракту» (актуальная редакция).
Статистические отчёты Росстата и Минобороны России о численности военнослужащих по контракту (2020–2024 гг.).
Аналитические материалы Института экономики переходного периода (ИЭПП) и Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) по вопросам военной реформы в РФ.

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →