СП48 — свод правил земляных сооружений¶
СП 48.13330 — свод правил, устанавливающий требования к организации строительства объектов капитального строительства на территории Российской Федерации. Документ входит в систему технического регулирования в строительстве и применяется наряду с градостроительным законодательством, национальными стандартами и проектной документацией. Актуальная редакция — СП 48.13330.2019 «Организация строительства» — утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и введена в действие с 25 июня 2020 года, заменив предыдущую редакцию 2010 года.
¶Общие сведения
Свод правил носит добровольный характер применения, однако его требования становятся обязательными, если они включены в договор подряда, задание застройщика или технического заказчика, а также в перечень национальных стандартов и сводов правил, применение которых обеспечивает соблюдение требований технических регламентов. Документ детализирует положения Градостроительного кодекса РФ и Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
СП 48.13330 распространяется на строительство новых, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений, а также на работы по сносу объектов капитального строительства. Он регламентирует взаимодействие участников строительства: застройщика (технического заказчика), генподрядчика, субподрядных организаций, проектировщика, органов государственного строительного надзора.
¶История документа
До перехода строительной отрасли России на систему технического регулирования действовали строительные нормы и правила (СНиП). Организацию строительства регулировал СНиП 3.01.01-85, утверждённый в советский период. В 2010 году в рамках реформы технического регулирования на его основе был разработан СП 48.13330.2010, получивший статус актуализированной редакции.
В 2019 году документ был переработан с учётом изменений градостроительного законодательства, практики применения и требований о безопасности. Новая редакция уточнила терминологию, расширила положения о входном контроле проектной документации, об исполнительной документации и о строительном контроле. Отдельные положения касаются применения технологий информационного моделирования.
¶Структура и содержание
Свод правил включает несколько разделов, охватывающих полный цикл организации строительного производства.
¶Общие положения и терминология
Раздел определяет ключевые понятия: строительная площадка, объект капитального строительства, законченный строительством объект, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство. Устанавливается, что работы выполняются на основании проектной документации, прошедшей экспертизу, и разрешения на строительство.
¶Подготовка к строительству
Регламентируются мероприятия до начала основных работ: получение разрешительной документации, организация строительной площадки, устройство ограждений, временных дорог, инженерных сетей, бытовых помещений. Отдельно описывается порядок передачи проектной документации подрядчику и проведения входного контроля.
¶Организация строительного производства
Определяются функции генподрядчика, порядок разработки проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР), календарных планов, графиков поставок. Устанавливаются требования к ведению исполнительной документации: актов освидетельствования скрытых работ, исполнительных съёмок, общего и специальных журналов работ.
¶Строительный контроль
Раздел разграничивает строительный контроль застройщика (технического заказчика) и контроль лица, осуществляющего строительство. Описываются процедуры входного, операционного и приёмочного контроля, порядок оформления замечаний и их устранения, правила приостановки работ при выявлении нарушений.
¶Приёмка и ввод в эксплуатацию
Регламентируется порядок сдачи законченного строительством объекта: итоговая проверка, комплектование исполнительной документации, подписание акта приёмки, получение заключения органа государственного строительного надзора и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
¶Значение и применение
СП 48.13330 — один из базовых организационных документов в строительстве. Его требования применяются при разработке проектов организации строительства, при проведении государственного строительного надзора, при экспертизе проектной документации и при разрешении споров между участниками строительства.
Соблюдение свода правил влияет на безопасность, качество и сроки возведения объектов. Нарушения организационных требований могут стать основанием для предписаний надзорных органов, отказа в выдаче заключения о соответствии построенного объекта проектной документации, административной ответственности по статьям Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Документ периодически актуализируется Минстроем России с учётом развития технологий, изменений законодательства и обобщения правоприменительной практики. Проекты изменений проходят публичное обсуждение и экспертизу в технических комитетах по стандартизации.
¶Смежные документы
СП 48.13330 применяется в комплексе с другими сводами правил и стандартами: СП 126.13330 (геодезические работы в строительстве), СП 68.13330 (приёмка в эксплуатацию), ГОСТ Р 51872 (исполнительная геодезическая документация), а также с положениями о составе разделов проектной документации, утверждёнными постановлением Правительства РФ.
Источники: Градостроительный кодекс РФ; Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 48.13330.2019 «Организация строительства»; приказы Минстроя России об утверждении сводов правил; СНиП 3.01.01-85.