Статьи 144 и 145 УПК РФ¶
Статьи 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации — нормы, регулирующие порядок рассмотрения сообщений о преступлениях и обжалование решений, принятых по результатам такой проверки. Статья 144 устанавливает процедуру рассмотрения и разрешения заявлений и сообщений о преступлении, а статья 145 определяет формы решений, которые уполномоченное должностное лицо вправе принять по итогам проверки, а также сроки и порядок их обжалования.
¶Статья 144 УПК РФ: рассмотрение сообщения о преступлении
Статья 144 УПК РФ закрепляет право каждого гражданина, а также должностных лиц и организаций сообщать о совершённом или готовящемся преступлении. Сообщение принимается дежурным сотрудником органа дознания, дознавателем, следователем или прокурором независимо от места и времени совершения преступления, а также от того, подследственно ли данное деяние данному органу.
¶Формы сообщений
Закон различает несколько форм сообщения о преступлении:
- Заявление о преступлении — письменное или устное обращение лица, ставшего жертвой преступления или свидетеля его совершения.
- Явка с повинной — добровольное сообщение лица о совершённом им преступлении, которое может быть сделано как устно, так и письменно.
- Сообщение о преступлении, полученное из иных источников — например, из средств массовой информации, рапорта сотрудника полиции, материалов оперативно-розыскной деятельности.
¶Сроки проверки
По общему правилу постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении должно быть принято в течение трёх суток с момента поступления сообщения о преступлении. В исключительных случаях, когда требуется проведение дополнительных процессуальных действий, руководитель следственного органа, органа дознания или их заместители вправе продлить этот срок до 10 суток. Если проверка требует проведения судебных экспертиз, документальных исследований, а также истребования сведений от иных органов и организаций, срок может быть продлён до 30 суток.
¶Права заявителя
Заявитель вправе участвовать в рассмотрении сообщения, получать копии процессуальных документов, а также обжаловать решения, принятые по его обращению. При отказе в возбуждении уголовного дела заявитель должен быть уведомлен о причине отказа и порядке обжалования.
¶Статья 145 УПК РФ: решения по результатам проверки
Статья 145 УПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень решений, которые должностное лицо вправе принять по результатам рассмотрения сообщения о преступлении:
- О возбуждении уголовного дела — при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
- Об отказе в возбуждении уголовного дела — при отсутствии состава преступления, события преступления, в том числе когда истёк срок давности, умер подозреваемый, истёк срок давности привлечения к уголовной ответственности.
- О передаче сообщения по подследственности — если проверка проводилась органом, не уполномоченным расследовать данное преступление.
- О передаче сообщения в суд — в случаях, когда уголовное дело может быть возбуждено только по заявлению частного обвинителя (дела частного и частно-публичного обвинения).
¶Обжалование решений
Решения, принятые по статье 145 УПК РФ, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьёй 124 УПК РФ (прокурору или вышестоящему руководителю) и статьёй 125 УПК РФ (в судебном порядке). Судебное обжалование осуществляется путём подачи жалобы в районный суд по месту нахождения органа, принявшего решение. Судья проверяет законность и обоснованность решения, в том числе соблюдение сроков проверки, полноту проведённых процессуальных действий и достаточность собранных данных.
¶Практическое значение
Статьи 144 и 145 УПК РФ образуют единый механизм «входа» в уголовное судопроизводство. Они гарантируют, что каждое сообщение о преступлении будет рассмотрено в установленные сроки, а решение по нему будет мотивированным и обжалуемым. Нарушение сроков или порядка рассмотрения сообщения является основанием для обжалования и может повлечь отмену незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Источники:
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением избирательных прав»
- Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (под ред. В. И. Данильчина, А. П. Рыжкова)