Статья 47 ч. 1 п. 7 Федерального закона об исполнительном производстве¶
Статья 47 часть 1 пункт 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» — норма, устанавливающая, что окончание исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, не препятствует предъявлению этого документа к исполнению вновь после обнаружения имущества должника. Для должника это означает, что долг не считается списанным: исполнительное производство может быть возбуждено повторно без ограничения срока предъявления.
¶Правовая основа
Пункт 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гласит: исполнительный документ возвращается взыскателю после окончания исполнительного производства, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принудительные исполнительные действия совершены. При этом возвращение документа не лишает взыскателя права предъявить его снова.
Норма связана с рядом смежных положений закона:
- Статья 46 — определяет основания возвращения исполнительного документа взыскателю и устанавливает трёхлетний срок повторного предъявления.
- Статья 69 — регулирует обращение взыскания на имущество должника, включая последовательность обращения взыскания на доходы и имущество.
- Статья 47, часть 1, пункты 3 и 4 — предусматривают окончание производства по факту исполнения документа или его отзыва взыскателем.
¶Что это значит для должника
Для должника пункт 7 части 1 статьи 47 означает несколько ключевых последствий.
¶Долг не аннулируется
Окончание производства в связи с отсутствием имущества не является основанием для списания задолженности. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращает исполнительный документ взыскателю с отметкой о невозможности исполнения. Взыскатель вправе в любой момент, когда обнаружится имущество или доход должника, предъявить документ повторно.
¶Срок повторного предъявления
В соответствии со статьёй 21 закона, исполнительный лист, выданный на основании судебного акта, может быть предъявлен к исполнению в течение трёх лет с момента вступления решения в силу. Однако часть 1 статьи 21 содержит важное уточнение: течение срока предъявления документа к исполнению прерывается в том числе окончанием исполнительного производства, вынесенным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 (возвращение без исполнения). После перерыва срок начинает течь заново. На практике это означает, что трёхлетний срок исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа взыскателю.
¶Ограничения для должника сохраняются
Пока исполнительное производство не возбуждено повторно, временные ограничения, наложенные ранее (например, запрет на выезд за пределы РФ, ограничение водительских прав), снимаются. Однако сведения о задолженности остаются в банке данных исполнительных производств, что может использоваться при повторном возбуждении дела.
¶Повторное возбуждение производства
После обнаружения имущества или доходов должника взыскатель вправе снова обратиться к судебному приставу-исполнителю. Согласно статье 30 закона, судебный пристав возбуждает новое исполнительное производство в общем порядке. При этом ограничение по количеству повторных предъявлений законом не установлено — документ может предъявляться многократно, пока не истечёт срок давности или долг не будет погашен.
¶Практические аспекты
На практике пункт 7 части 1 статьи 47 применяется чаще всего в следующих ситуациях:
- Безнадёжное взыскание. У должника нет ни имущества, ни стабильного дохода, ни счетов в банках. Пристав вынужден окончить производство.
- Сокрытие имущества. Должник скрывает имущество или доходы, и пристав не может их обнаружить. После окончания производства взыскатель вправе инициировать повторное возбуждение при появлении новых данных.
- Изменение имущественного положения. Должник приобретает имущество, устраивается на работу, открывает счета — основания для повторного предъявления документа.
¶Позиция Конституционного Суда
Конституционный Суд РФ неоднократно рассматривал вопросы, связанные с пунктом 7 части 1 статьи 47. В частности, в определениях указывалось, что возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению после его возвращения в связи с отсутствием имущества должника направлена на обеспечение баланса интересов взыскателя и должника и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника, поскольку не освобождает его от обязанности исполнить судебный акт.
¶Значение нормы
Пункт 7 части 1 статьи 47 закрепляет принцип исполнимости судебных актов: отсутствие имущества у должника на текущий момент не является обстоятельством, навсегда лишающим взыскателя возможности получить присуждённое. Для должника это означает, что обязанность по исполнению судебного акта сохраняется, а меры принудительного исполнения могут быть применены повторно.
Источники:
- Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
- Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»
- Определения Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам исполнительного производства