Стратегия экономического партнёрства БРИКС

Стратегия экономического партнёрства БРИКС — это совокупность долгосрочных целей, принципов и механизмов взаимодействия государств-членов межгосударственного объединения БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика, а также присоединившиеся в 2024—2025 годах Египет, Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия, Эфиопия и другие страны) в экономической сфере. Стратегия направлена на углубление торгово-инвестиционного сотрудничества, развитие расчётов в национальных валютах, совместное финансирование инфраструктурных проектов, укрепление продовольственной и энергетической безопасности, а также реформирование глобальной финансовой архитектуры. Основным документом, закрепляющим данную стратегию, является «Стратегия экономического партнёрства БРИКС 2025», принятая по итогам саммита в Йоханнесбурге в 2023 году.

История и предпосылки формирования

Идея создания формального экономического блока среди крупнейших развивающихся экономик возникла в начале 2000-х годов. В 2006 году состоялась первая встреча министров иностранных дел Бразилии, России, Индии и Китая, а в 2009 году — первый полноценный саммит БРИК. В 2011 году к объединению присоединилась ЮАР, после чего аббревиатура стала БРИКС.

Первоначально сотрудничество носило преимущественно политический и консультативный характер. Однако по мере роста доли стран БРИКС в мировом ВВП (по паритету покупательной способности — более 35 % на 2023 год) возникла необходимость в систематизации экономических отношений. В 2015 году был создан Новый банк развития (НБР) — многосторонний финансовый институт для финансирования инфраструктурных и устойчивых проектов в странах-членах и развивающихся экономиках. В 2014 году было подписано Соглашение о создании Пула условных валютных резервов — механизма взаимной поддержки ликвидности при кризисах платёжного баланса.

В 2023 году на XV саммите БРИКС в Йоханнесбурге была утверждена «Стратегия экономического партнёрства БРИКС 2025», которая заменила предшествующую стратегию на 2021—2024 годы. Этот документ определил три ключевых направления: содействие торговле и инвестициям, развитие финансовой интеграции, а также поддержка устойчивого развития.

Основные направления и цели

Торговля и инвестиции

Стратегия предусматривает увеличение взаимного товарооборота и диверсификацию торговых потоков. В 2023 году объём взаимной торговли стран БРИКС оценивался в 500—600 миллиардов долларов США, при этом доля внутриблоковой торговли составляла около 15—20 % от общего внешнеторгового оборота участников. Ключевыми мерами являются:

• снижение тарифных и нетарифных барьеров;
• гармонизация стандартов и сертификационных процедур;
• создание совместных инвестиционных платформ;
• поддержка малых и средних предприятий через цифровые торговые площадки.

Финансовая интеграция и дедолларизация

Одним из центральных элементов стратегии является постепенное снижение зависимости от доллара США и евро во взаимных расчётах. Страны БРИКС активно развивают механизмы торговли в национальных валютах (рубль, юань, рупия, реал, ранд, а также валюты новых членов). В 2023—2024 годах доля расчётов в национальных валютах в двусторонней торговле между Россией и Китаем превысила 90 %, между Россией и Индией — около 70 %.

Стратегия предусматривает:

• расширение валютных свопов между центральными банками;
• создание альтернативных платёжных систем (аналог SWIFT на базе СПФС Банка России и китайской CIPS);
• обсуждение введения единой расчётной единицы или цифровой валюты БРИКС (проект BRICS Pay).

Инфраструктура и Новый банк развития

Новый банк развития (НБР) является ключевым инструментом реализации стратегии. По состоянию на 2024 год банк одобрил более 100 проектов на сумму свыше 35 миллиардов долларов, включая проекты в области возобновляемой энергетики, транспорта, водоснабжения и цифровой инфраструктуры. В 2023 году банк начал выдавать кредиты в местных валютах (юань, южноафриканский ранд), что снижает валютные риски для заёмщиков.

Стратегия также предусматривает создание Инвестиционного фонда БРИКС для софинансирования крупных инфраструктурных проектов, в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой «Пояс и путь» и евразийскими интеграционными проектами.

Продовольственная и энергетическая безопасность

Страны БРИКС являются крупнейшими производителями и потребителями продовольствия и энергоресурсов. На долю объединения приходится около 40 % мирового производства зерна и более 45 % мировой добычи нефти. Стратегия предусматривает:

• создание резервных фондов продовольствия;
• развитие совместных агротехнологий и логистических цепочек;
• координацию в области энергетической политики, включая расширение использования возобновляемых источников энергии и ядерной энергетики;
• создание платформы для торговли энергоносителями в национальных валютах.

Цифровая экономика и инновации

Стратегия уделяет значительное внимание развитию цифровой инфраструктуры, искусственного интеллекта, телекоммуникаций и кибербезопасности. В 2023 году была запущена Цифровая платформа БРИКС для обмена данными и координации проектов. Также действует Сеть исследовательских центров БРИКС и Молодёжный совет БРИКС, которые способствуют научно-техническому сотрудничеству.

Институциональные механизмы реализации

Реализация стратегии осуществляется через систему регулярных встреч на высшем уровне (саммиты), заседаний министров финансов, торговли, сельского хозяйства, энергетики, а также через рабочие группы и деловые советы. Важную роль играет Деловой совет БРИКС, объединяющий крупнейшие компании стран-участниц, и Механизм межбанковского сотрудничества БРИКС, координирующий работу национальных банков развития.

Критика и вызовы

Несмотря на амбициозные цели, стратегия сталкивается с рядом проблем:

• Разнородность экономик: страны БРИКС существенно различаются по уровню развития, структуре экономики, политическим системам и внешнеполитическим приоритетам. Например, Китай и Индия являются конкурентами в Азии, а Бразилия и ЮАР — крупными экспортёрами сырья.
• Валютные и финансовые риски: переход на национальные валюты ограничен нестабильностью курсов, недостаточной ликвидностью и отсутствием глубоких финансовых рынков в большинстве стран-участниц.
• Политическое давление: ряд стран — членов БРИКС (в частности, Россия и Иран) находятся под санкциями западных государств, что осложняет финансовые транзакции и привлечение инвестиций.
• Недостаточная институционализация: БРИКС остаётся преимущественно неформальным клубом без единого секретариата и обязательных для исполнения решений. Многие инициативы носят рекомендательный характер.
• Конкуренция с другими интеграционными проектами: страны БРИКС одновременно участвуют в других региональных объединениях (ШОС, ЕАЭС, АСЕАН, МЕРКОСУР, Африканский союз), что может приводить к дублированию функций и размыванию приоритетов.

Перспективы

В 2024—2025 годах БРИКС переживает этап расширения: к объединению присоединились Египет, Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия, Эфиопия, а также ряд других стран получили статус партнёров. Это существенно увеличивает экономический потенциал блока: совокупный ВВП БРИКС+ превышает ВВП стран «Большой семёрки» (G7) по паритету покупательной способности.

Стратегия экономического партнёрства БРИКС 2025 закладывает основу для перехода к более формализованным механизмам сотрудничества, включая возможное создание зоны свободной торговли, единой платёжной системы и общей расчётной единицы. В долгосрочной перспективе БРИКС рассматривается как один из центров формирующегося многополярного миропорядка, альтернативного доминированию доллара и западных финансовых институтов.

Источники

• Стратегия экономического партнёрства БРИКС 2025 (документ XV саммита БРИКС, Йоханнесбург, 2023)
• Декларация XIV саммита БРИКС (Пекин, 2022)
• Годовые отчёты Нового банка развития (2016—2024)
• Материалы Делового совета БРИКС (2020—2024)
• Публикации Института экономики РАН, Центра исследований БРИКС МГИМО
• Данные Всемирного банка и МВФ по экономикам стран БРИКС