Суверенитет: понятие и виды¶

Суверенитет — это верховная, независимая и полная власть государства над своей территорией и населением, а также его независимость от внешнего контроля. Термин происходит от французского souveraineté (от латинского superanus — «верховный»). В современном международном праве суверенитет означает, что государство самостоятельно определяет свою внутреннюю и внешнюю политику, не подчиняясь воле других государств или международных организаций.

¶История понятия

Идея суверенитета как верховной власти зародилась в эпоху раннего Нового времени. Французский юрист Жан Боден в трактате «Шесть книг о республике» (1576) определил суверенитет как «верховную власть над гражданами и подданными, не подчинённую законам». Боден выделял три признака суверенитета: вечность, независимость и незыблемость. Его идеи были реакцией на религиозные войны во Франции и стремление укрепить единство государства.

В XVII веке английский философ Томас Гоббс в «Левиафане» (1651) обосновал необходимость сильного суверенного государства как гарантии мира и порядка. Идеи Гоббса повлияли на развитие концепции народного суверенитета, развитого позже Жан-Жаком Руссо в «Общественном договоре» (1762). Руссо утверждал, что суверенитет принадлежит народу и не может быть передан представителям.

В XIX веке понятие суверенитета было закреплено в международном праве. Венский конгресс 1815 года подтвердил принцип равенства суверенных государств. В XX веке идеи национального суверенитета легли в основу деколонизации и создания ООН.

¶Виды суверенитета

В политологии и международном праве выделяют несколько видов суверенитета:

• Внутренний суверенитет — верховная власть государства на своей территории, включая законодательство, правосудие и применение силы.
• Внешний суверенитет — независимость государства в международных отношениях, право на самостоятельную внешнюю политику.
• Народный суверенитет — концепция, согласно которой источником власти является народ. Закреплён в конституциях большинства современных государств, включая Конституцию РФ (статья 3).
• Национальный суверенитет — право народа на самоопределение и создание собственного государства.
• Государственный суверенитет — комплексная характеристика независимости государства как субъекта международного права.

¶Суверенитет в международном праве

Основные принципы международного права, связанные с суверенитетом, закреплены в Уставе ООН (1945):

1. Равенство суверенных государств — все государства равны в правах независимо от размера, населения или экономической мощи.
2. Невмешательство во внутренние дела — государства не вправе вмешиваться в политическую систему, экономику или культуру друг друга.
3. Неприкосновенность территориальной целостности — запрет на агрессию и насильственное изменение границ.
4. Самоопределение народов — право народов свободно определять свой политический статус и экономическое, социальное и культурное развитие.

Важно отметить, что принцип суверенитета не является абсолютным. В ряде случаев международное сообщество допускает вмешательство: гуманитарные интервенции, санкции, решения Международного уголовного суда. Дискуссия о соотношении суверенитета и прав человека продолжается с 1990-х годов.

¶Суверенитет в России

Конституция Российской Федерации (1993) провозглашает суверенитет России в статье 4: «Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю её территорию». Декларация о государственном суверенитете РСФСР была принята 12 июня 1990 года — этот день отмечается как День России.

Понятие суверенитета имеет важное значение для российской государственности. В 1990-е годы тема суверенитета была связана с процессами распада СССР и укрепления независимости России. В 2000-е годы акцент сместился на укрепление вертикали власти и ограничение влияния внешних факторов на внутреннюю политику.

¶Критика и дискуссии

Понятие суверенитета подвергается критике с разных позиций. Либеральные теоретики указывают, что абсолютный суверенитет может использоваться для оправдания авторитаризма и нарушения прав человека. Глобалисты отмечают, что в условиях интернационализации экономики и транснациональных угроз (терроризм, пандемии, изменение климата) государственный суверенитет теряет прежнее значение.

Сторонники традиционного подхода, напротив, считают, что суверенитет остаётся основой международного порядка и защиты национальных интересов. В российской политической традиции суверенитет тесно связан с концепцией «суверенной демократии», сформулированной в 2000-е годы.

¶См. также

• Народный суверенитет
• Право на самоопределение
• Невмешательство
• Венская конвенция о праве договоров

¶Источники

• Боден Ж. Шесть книг о республике. — М., 1998.
• Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского. — М., 1991.
• Руссо Ж.-Ж. Общественный договор, или Принципы политического права. — М., 1998.
• Устав Организации Объединённых Наций. — М., 1945.
• Конституция Российской Федерации. — М., 1993.
• Мальцев В. А. Международное право. — М., 2018.