Таможня: назначение, функции и порядок оформления¶
Таможня — государственный орган, осуществляющий контроль за перемещением товаров и транспортных средств через государственную (таможенную) границу, а также выполняющий функции по их таможенному оформлению и взиманию таможенных платежей. Таможенный контроль охватывает соблюдение законодательства о таможенном деле, применение запретов и ограничений, проверку достоверности сведений о товарах и их стоимости.
¶История
В России таможенные учреждения существуют с X века: первые упоминания о торговых сборах на границах киевской Руси относятся к периоду княжения Владимира Святославича. Систематическое таможенное дело оформилось в XVI веке — в 1653 году был принят «Торговый устав», а в 1667 году — «Новоторговый устав», установившие единые пошлины для русских и иностранных купцов.
В Российской империи таможенная служба была в ведении Министерства финансов. В 1819 году в России была введена беспошлинная торговля, а в 1822 году Сперанским была разработана тарифная система, действовавшая до конца XIX века.
В современной России таможенное дело регулируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), вступившим в силу 1 января 2018 года, а также национальным законодательством. Федеральная таможенная служба (ФТС России) образована в 2004 году указом Президента РФ.
¶Функции таможни
Основные функции таможенного органа включают:
- Таможенное оформление — процедура совершения таможенных операций, связанная с перемещением товаров через таможенную границу (подача декларации, проверка документов, досмотр).
- Таможенный контроль — мероприятия по проверке соблюдения таможенного законодательства, включая документальный, визуальный и физический контроль.
- Взимание таможенных платежей — пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых при перемещении товаров.
- Валютный контроль — проверка соблюдения правил перемещения валюты и валютных ценностей.
- Применение запретов и ограничений — контроль за соблюдением мер нетарифного регулирования (квоты, лицензии, сертификация).
- Борьба с контрабандой — выявление и пресечение незаконного перемещения товаров.
¶Таможенные платежи
При перемещении товаров через границу уплачиваются:
| Вид платежа | Характеристика |
|---|---|
| Ввозная таможенная пошлина | Взимается при импорте товаров |
| Вывозная таможенная пошлина | Взимается при экспорте отдельных категорий товаров |
| НДС | Уплачивается при ввозе товаров на территорию союза |
| Акциз | Взимается при ввозе подакцизных товаров |
| Таможенный сбор | Плата за совершение таможенных операций |
Ставки пошлин определяются Единым таможенным тарифом ЕАЭС. Для стран Евразийского экономического союза (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия) действует беспошлинная торговля — товары перемещаются между государствами союза без уплаты ввозных пошлин.
¶Таможенное оформление: порядок
Процедура таможенного оформления включает несколько этапов:
- Подача таможенной декларации — декларант (владелец товара или его представитель) представляет документы: контракт, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы, сертификаты соответствия.
- Проверка документов и сведений — таможенный орган анализирует достоверность заявленных данных.
- Классификация товара — определение кода ТН ВЭД (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности), от которого зависит ставка пошлины.
- Исчисление и уплата таможенных платежей.
- Досмотр и выпуск товара — после завершения формальностей товар выпускается для внутреннего обращения или экспорта.
Электронное декларирование в России развивается с 2000-х годов; значительная часть деклараций подаётся через личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности.
¶Типы таможенных режимов
Таможенный кодекс ЕАЭС предусматривает несколько таможенных режимов, определяющих порядок обращения товара на территории союза:
- Выпуск для внутреннего потребления — товар ввозится с уплатой пошлин и налогов.
- Экспорт — вывоз за пределы союза.
- Транзит — перемещение через территорию союза без уплаты пошлин.
- Таможенный склад — хранение товаров без уплаты пошлин до 3 лет.
- Свободная таможенная зона — беспошлинное обращение товаров на определённой территории.
- Временный ввоз — ввоз на определённый срок с частичным или полным освобождением от пошлин.
- Переработка — использование импортного сырья для производства товаров с последующим вывозом.
¶Таможенный союз и ЕАЭС
С 2010 года в рамках Евразийского экономического союза действует единая таможенная территория: страны-участники применяют общий таможенный тариф, единые правила таможенного регулирования и проводят согласованную политику во внешней торговле. Для путешественников и участников ВЭД это означает отсутствие внутренних таможенных границ между странами союза.
¶Интересные факты
- Крупнейший таможенный орган России — ФТС России, в состав которой входит более 100 региональных таможен.
- В России действуют специализированные таможни: морские, речные, автомобильные, железнодорожные, авиационные и почтовые.
- Таможенный контроль может распространяться не только на товары, но и на валюту, транспортные средства, а также на объекты интеллектуальной собственности.
Источники:
- Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (2017)
- Федеральный закон «О таможенном деле в Российской Федерации»
- Официальный сайт Федеральной таможенной службы России (customs.gov.ru)
- Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
- Национальная энциклопедия «История Отечества»