Танзимат¶

Танзимат (осман. تنظيمات, тур. Tanzimat — «упорядочение», «реформы») — комплекс преобразований в Османской империи, проводившихся в период с 1839 по 1876 год. Целью реформ являлась модернизация государства, централизация управления, укрепление суверенитета империи и предотвращение её распада под влиянием внутренних кризисов и внешнего давления со стороны европейских держав. Танзимат был направлен на перестройку административной, правовой, военной, экономической и социальной систем по западноевропейским образцам, при сохранении основ исламской государственности.

¶Предпосылки

К началу XIX века Османская империя находилась в состоянии глубокого упадка. Военные поражения, потеря территорий (в частности, Греции, Алжира), сепаратистские движения на Балканах и в арабских провинциях, а также экономическая отсталость требовали решительных действий. Прежние попытки реформ, предпринятые султаном Селимом III (Низам-и Джедид) и Махмудом II, были прерваны сопротивлением янычар и консервативных элит. После уничтожения янычарского корпуса в 1826 году и смерти Махмуда II в 1839 году его преемник, султан Абдул-Меджид I, инициировал широкомасштабные преобразования, известные как Танзимат.

¶Хронология и основные этапы

Танзимат традиционно делится на два периода: первый (1839–1856) и второй (1856–1876).

¶Первый период (1839–1856)

Началом Танзимата считается издание Гюльханейского хатт-и шерифа (султанского указа) 3 ноября 1839 года. Этот документ, составленный при активном участии министра иностранных дел Мустафы Решид-паши, провозглашал следующие принципы:

• Гарантия безопасности жизни, чести и имущества всех подданных империи, независимо от вероисповедания.
• Введение равного налогообложения и отмена системы откупов (ильтизам).
• Реформа воинской повинности — введение всеобщей обязательной службы с фиксированным сроком.
• Создание светских судов и кодификация законов.

В 1840 году был принят первый уголовный кодекс, основанный на французских образцах. В 1845 году учреждены первые светские школы (мектебы и рушдие). В 1847 году созданы смешанные суды (меджлисы) для рассмотрения дел с участием мусульман и немусульман.

¶Второй период (1856–1876)

Второй этап начался после Крымской войны (1853–1856) и подписания Парижского мирного договора 1856 года. 18 февраля 1856 года был обнародован Ислахат-и хатт-и хумаюн (реформаторский указ), который подтвердил и расширил положения предыдущего указа. Ключевые нововведения:

• Полное юридическое равенство всех подданных, включая свободу вероисповедания и право немусульман занимать государственные должности.
• Реформа административного деления (вилайеты, санджаки, казы) с созданием выборных советов.
• Создание светских школ для немусульманских общин.
• Реформа налоговой системы — замена натуральных налогов денежными.
• Создание Государственного совета (Шура-и Девлет) как высшего законосовещательного органа.

В 1864 году был принят Закон о вилайетах, который вводил новую систему административного управления. В 1869 году принят Гражданский кодекс (Меджелле), основанный на сочетании шариатских норм и европейского права. В 1870 году открыт Стамбульский университет (Дарюльфюнун). В 1876 году принята первая османская конституция (Канун-и Эсаси), провозглашавшая конституционную монархию, однако вскоре после этого султан Абдул-Хамид II приостановил её действие.

¶Основные направления реформ

¶Военная реформа

Танзимат предусматривал создание регулярной армии по европейскому образцу. В 1843 году была введена система воинской повинности для всех мужчин-мусульман (срок службы — 5 лет). Созданы военные училища, закуплено современное вооружение. В 1856 году немусульманам было разрешено служить в армии, хотя на практике это право реализовывалось редко.

¶Административная реформа

В 1864 году империя была разделена на 27 вилайетов (провинций), каждый из которых возглавлял губернатор (вали) с широкими полномочиями. При губернаторах создавались выборные советы (меджлисы), включавшие представителей всех общин. В 1871 году принят Закон о муниципалитетах, вводивший выборные городские советы.

¶Судебная реформа

Создана система светских судов (низамие), которые рассматривали гражданские и уголовные дела, не связанные с шариатом. В 1869 году введён апелляционный суд. Шариатские суды сохранялись для дел личного статуса (брак, наследство, развод) для мусульман. Для немусульманских общин действовали собственные религиозные суды.

¶Образовательная реформа

Создана сеть светских школ: начальные (мектебы), средние (рушдие) и высшие (идадие). В 1868 году открыт Галатасарайский лицей — престижное учебное заведение с преподаванием на французском языке. В 1870 году основан Стамбульский университет, который, однако, просуществовал недолго из-за консервативной оппозиции.

¶Экономическая реформа

Предпринимались попытки модернизировать налоговую систему: отмена откупов, введение прямых налогов. В 1840 году создан первый государственный банк (Банк-и Османи), а в 1863 году — Сельскохозяйственный банк (Зираат Банкасы). Однако экономические реформы были затруднены внешним долгом, который к 1875 году достиг 5 миллиардов франков, что привело к объявлению частичного дефолта в 1875 году.

¶Итоги и последствия

Танзимат не достиг всех поставленных целей. Многие реформы остались на бумаге из-за сопротивления консервативных элит, коррупции и нехватки квалифицированных кадров. Внешний долг и экономическая зависимость от европейских держав усилились. Конституция 1876 года была отменена в 1878 году, что привело к возврату к абсолютной монархии при Абдул-Хамиде II.

Тем не менее, Танзимат заложил основы для дальнейшей модернизации Турции. Были созданы светские суды, школы, административная система. Реформы способствовали формированию новой бюрократической элиты, получившей европейское образование. Идеи равенства и гражданства, провозглашённые в указах, повлияли на развитие турецкого национализма и, в конечном счёте, на создание Турецкой Республики в 1923 году.

¶Критика

Танзимат подвергался критике как со стороны консервативных исламских кругов, считавших реформы отступлением от шариата, так и со стороны либералов, обвинявших правительство в половинчатости и неспособности провести настоящие преобразования. Некоторые историки отмечают, что реформы проводились под давлением европейских держав и служили в первую очередь интересам иностранного капитала. Кроме того, равенство немусульман на практике часто нарушалось, а национальные движения (греческое, сербское, болгарское) продолжали борьбу за независимость.

¶Источники

• История Османской империи / под ред. Р. Мантрана. — М.: АСТ, 2006.
• Кинросс Л. Расцвет и упадок Османской империи. — М.: Крон-Пресс, 1999.
• Шоу С. История Османской империи и современной Турции. — Кембридж, 1976.
• Зильберман Д. Танзимат: реформы в Османской империи. — Стамбул, 2005.