Техническая политика качества¶

Техническая политика качества (ТКП) — организационно-экономический механизм управления качеством продукции, услуг и процессов на уровне государства, отрасли или предприятия. В российской практике аббревиатура ТКП чаще всего обозначает «техническое условие» (ТУ) или комплекс документов, определяющих требования к качеству, реже — техническую политику в области качества. Термин тесно связан с системами менеджмента качества (СМК), стандартами ГОСТ и нормативной базой ЕАЭС.

¶Основные значения аббревиатуры

В русскоязычной документации ТКП встречается в нескольких значениях:

• Техническая политика качества — стратегия организации или государства в области обеспечения и повышения качества продукции и услуг.
• Технический кодекс установившейся практики (ТКП) — документ, устанавливающий правила, рекомендации или характеристики деятельности по стандартизации. В странах СНГ действует система ТКП, разрабатываемых на уровне СНГ (например, ТКП 004-2012 «Системы менеджмента качества. Общие требования»).
• Технические условия (ТУ) — комплект документов, определяющий требования к конкретной продукции, если стандарт отсутствует или дополняется.

¶ТКП как технический кодекс установившейся практики

¶Правовая основа

Система технических кодексов установившейся практики сформирована в рамках Содружества Независимых Государств. ТКП разрабатываются на основе решений Совета по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ и имеют рекомендательный характер для государств — участников СНГ, если национальное законодательство не устанавливает иное.

В России порядок применения ТКП определяется Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации» (№ 162-ФЗ от 29 июня 2015 года). Согласно закону, документы по стандартизации могут применяться добровольно, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. ТКП СНГ могут использоваться российскими организациями как источники рекомендаций, но не заменяют национальные стандарты (ГОСТ Р) и межгосударственные стандарты (ГОСТ).

¶Структура и содержание

ТКП, как правило, включает:

1. Область применения.
2. Нормативные ссылки.
3. Термины и определения.
4. Требования к процессам, продукции или услугам.
5. Методы контроля и испытаний.
6. Приложения с формами документов, примерами и рекомендациями.

Примеры действующих ТКП СНГ: ТКП 004-2012 (системы менеджмента качества), ТКП 471-2013 (аудит систем менеджмента), ТКП 191-2014 (системы менеджмента безопасности пищевой продукции).

¶ТКП как техническая политика качества

¶На уровне государства

Государственная политика в области качества формирует систему требований к продукции, защите прав потребителей и развитию инфраструктуры качества. В России ключевые элементы этой политики:

• Государственный контроль (надзор) в области качества продукции, регулируемый законодательством о защите прав потребителей и техническом регулировании.
• Система сертификации и декларирования соответствия, действующая на основании технических регламентов ЕАЭС и РФ.
• Национальная система аккредитации (Росаккредитация), подтверждающая компетентность органов по сертификации и испытательных лабораторий.
• Единая сеть центров стандартизации и метрологии (ФГУП «Ростест» и подведомственные организации).

¶На уровне предприятия

Техническая политика качества на предприятии — это документально оформленное заявление высшего руководства о намерениях и направлениях работы в области качества. Согласно стандарту ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (и его межгосударственному аналогу ГОСТ ИСО 9001-2015), политика качества должна:

• Соответствовать назначению организации.
• Включать обязательство удовлетворять применимые требования.
• Содержать обязательство непрерывного улучшения системы менеджмента качества.

Политика качества обычно оформляется в виде отдельного документа, доводится до сведения персонала и пересматривается при изменении контекста организации.

¶Связь с системами менеджмента качества

ТКП неразрывно связан с международными стандартами серии ISO 9000, адаптированными в России как ГОСТ Р ИСО 9000-2015, ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Внедрение СМК по этим стандартам предполагает:

• Разработку политики и целей в области качества.
• Определение процессов и их взаимосвязей.
• Внутренний аудит.
• Анализ со стороны руководства.
• Корректирующие и предупреждающие мероприятия.

Помимо СМК, в России распространены стандарты на системы менеджмента окружающей среды (ISO 14001 / ГОСТ Р ИСО 14001), охраны труда (ISO 45001), пищевой безопасности (ISO 22000 / ГОСТ Р ИСО 22000).

¶Применение ТКП в России

На практике ТКП как технические условия применяются в строительстве, пищевой промышленности, лёгкой промышленности и других отраслях, где отсутствуют действующие стандарты на продукцию или требуется уточнить (расширить) требования. Технические условия разрабатывает изготовитель продукции и утверждает руководителем организации. ТУ обязательны к соблюдению производителем, а их соответствие требованиям безопасности подтверждается в рамках обязательного подтверждения соответствия (сертификации или декларирования).

В строительной отрасли ТКП СНГ применяются при проектировании и строительстве объектов на территории стран СНГ, обеспечивая единые подходы к нормированию.

¶Значение ТКП

Система ТКП обеспечивает гармонизацию требований к качеству продукции и услуг между государствами СНГ, упрощает взаимный торговый оборот и создаёт основу для взаимного признания документов о соответствии. Для предприятий техническая политика качества является инструментом стратегического управления и повышения конкурентоспособности.

Источники:

• Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации» (№ 162-ФЗ, 2015).
• ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования».
• ГОСТ ИСО 9000-2015 «Системы менеджмента качества. Основные принципы и словарь».
• ТКП 004-2012 «Системы менеджмента качества. Общие требования» (СНГ).
• Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)».