Томми Томпсон

Томми Томпсон (полное имя — Томми Джордж Томпсон, англ. Tommy George Thompson; род. 19 ноября 1941, Элрой, Висконсин, США) — американский политик-республиканец, государственный деятель. Наиболее известен как 42-й губернатор штата Висконсин (1987–2001) и министр здравоохранения и социальных служб США (2001–2005) в администрации президента Джорджа Буша-младшего. Сыграл ключевую роль в реформировании системы социального обеспечения и здравоохранения, в частности, в продвижении программы медицинского страхования детей (CHIP) и реформы welfare.

Биография

Ранние годы и образование

Томми Томпсон родился в семье учительницы и фермера в небольшом городе Элрой, штат Висконсин. Вырос в сельской местности, с юных лет работал на семейной ферме. После окончания средней школы поступил в Университет Висконсина в Ла-Кроссе, где изучал политологию и историю. В 1963 году получил степень бакалавра искусств. В 1966 году окончил юридический факультет Университета Висконсина в Мадисоне со степенью доктора права (J.D.). Во время учёбы вступил в Республиканскую партию.

Начало политической карьеры

После получения юридического образования Томпсон занимался частной юридической практикой, а также работал в аппарате губернатора Висконсина Уоррена Ноулза (республиканец). В 1966 году был избран в Ассамблею штата Висконсин, где проработал до 1987 года. В Ассамблее занимал пост председателя комитета по ассигнованиям, что позволило ему глубоко вникнуть в бюджетные и социальные вопросы штата. Зарекомендовал себя как консервативный, но прагматичный политик, способный к компромиссам.

Губернатор Висконсина (1987–2001)

В 1986 году Томпсон выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора Висконсина и одержал победу, сменив демократа Тони Эрла. Он был переизбран в 1990, 1994 и 1998 годах, став одним из самых долго правящих губернаторов в истории штата. Его губернаторство характеризовалось рядом значительных реформ.

Реформа системы социального обеспечения (Welfare Reform)

Наиболее известным достижением Томпсона в Висконсине стала реформа системы социального обеспечения, получившая название Wisconsin Works (W-2). Программа, запущенная в 1997 году, заменила традиционную систему денежных выплат (AFDC) на систему, основанную на трудоустройстве. Основные принципы W-2:

• Требование работы: Получатели пособий обязаны были работать или участвовать в программах профессиональной подготовки.
• Ограничение по времени: Выплаты ограничивались по времени (обычно 24 месяца).
• Индивидуальный подход: Для каждого получателя разрабатывался план трудоустройства.
• Сокращение бюрократии: Упрощение процедур и передача управления на местный уровень.

Реформа W-2 привела к значительному сокращению числа получателей пособий и снижению уровня бедности среди семей с детьми в Висконсине. Она стала моделью для федеральной реформы welfare, принятой в 1996 году при президенте Билле Клинтоне. Сам Томпсон активно лоббировал эту реформу на федеральном уровне.

Экономическое развитие

При Томпсоне Висконсин пережил период экономического роста. Были снижены налоги на бизнес, упрощено регулирование, что привлекло новые компании. Особое внимание уделялось развитию сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности. В 1990-е годы уровень безработицы в штате был одним из самых низких в стране.

Образование

Томпсон поддерживал реформы в сфере образования, включая введение школьных ваучеров (school choice) в Милуоки, что позволило детям из малообеспеченных семей посещать частные школы за счёт государственного финансирования. Эта программа вызвала споры, но была признана конституционной Верховным судом штата. Также он увеличил финансирование государственных университетов и технических колледжей.

Министр здравоохранения и социальных служб (2001–2005)

В 2001 году президент Джордж Буш-младший назначил Томпсона министром здравоохранения и социальных служб США (HHS). На этом посту он курировал крупнейшее федеральное ведомство с бюджетом более 500 миллиардов долларов.

Детская программа медицинского страхования (CHIP)

Томпсон активно продвигал и расширял программу State Children’s Health Insurance Program (SCHIP, позднее CHIP) , которая обеспечивала медицинской страховкой детей из семей с низким доходом, не имеющих права на Medicaid. Под его руководством число застрахованных детей значительно выросло.

Реакция на биотерроризм

После терактов 11 сентября 2001 года и последовавших за ними атак сибирской язвой (2001) Томпсон возглавил усилия HHS по укреплению системы общественного здравоохранения и готовности к биотерроризму. Были созданы стратегические запасы лекарств и вакцин, модернизированы системы эпиднадзора.

Управление Medicare и Medicaid

Томпсон участвовал в разработке и принятии Закона о модернизации Medicare (2003), который ввёл программу Medicare Part D — субсидирование рецептурных лекарств для пожилых людей. Это была одна из крупнейших реформ Medicare со времени её создания. Также он занимался вопросами реформирования Medicaid, предлагая штатам больше гибкости в управлении программами.

Проблемы и критика

Время пребывания Томпсона на посту министра было отмечено рядом споров. Критики обвиняли его в недостаточно быстрой реакции на эпидемию ожирения и в лоббировании интересов фармацевтической промышленности при разработке Medicare Part D. Также он подвергался критике за подход к репродуктивному здоровью (ограничение финансирования абортов) и за недостаточное внимание к проблемам психического здоровья.

После ухода из правительства

После отставки с поста министра в 2005 году Томпсон вернулся в частный сектор. Он работал консультантом в юридических и лоббистских фирмах, а также входил в советы директоров нескольких компаний, включая фармацевтическую компанию Pfizer и сеть аптек CVS Health. В 2007 году безуспешно баллотировался на пост президента США, но снял свою кандидатуру после неудачных результатов в ранних праймериз. В последующие годы он занимался общественной деятельностью, выступал с лекциями и участвовал в политических кампаниях республиканцев.

Политические взгляды

Томми Томпсон позиционировал себя как консервативного республиканца, но с прагматичным уклоном. Его взгляды включают:

• Экономика: Снижение налогов, дерегулирование, поддержка свободного рынка.
• Социальная политика: Консервативные взгляды на аборты (противник абортов), поддержка традиционных ценностей.
• Здравоохранение: Рыночные реформы, поддержка частного страхования, ограничение роли федерального правительства.
• Образование: Поддержка школьных ваучеров и конкуренции между школами.

Критика

Деятельность Томпсона вызывала неоднозначные оценки. Сторонники хвалили его за успешную реформу welfare, снижение бедности и экономический рост в Висконсине. Критики, особенно слева, указывали на то, что реформа W-2 привела к сокращению социальной поддержки для самых уязвимых слоёв населения, а также к росту числа работающих бедных. Его роль в реформе Medicare Part D критиковалась за сложность и высокую стоимость для налогоплательщиков. Также его связи с фармацевтическим бизнесом после ухода из правительства вызывали вопросы о конфликте интересов.

Личная жизнь

Томми Томпсон женат на Сью Энн Томпсон (урождённая Крэнстон). У пары трое детей. В свободное время он увлекается охотой, рыбалкой и сельским хозяйством. Проживает на семейной ферме в Висконсине.

Наследие

Томми Томпсон считается одним из самых влиятельных губернаторов Висконсина в XX веке. Его реформа welfare стала образцом для подражания в других штатах и на федеральном уровне. Он также внёс значительный вклад в расширение медицинского страхования детей. Его имя носит Институт государственной политики Томми Томпсона (Tommy G. Thompson Center on Public Leadership) при Университете Висконсина в Мадисоне, занимающийся исследованиями в области государственного управления и политики.

Источники

• Tommy G. Thompson: A Biography. Wisconsin Historical Society.
• The Wisconsin Works (W-2) Program: A Case Study in Welfare Reform. University of Wisconsin-Madison.
• Public Papers of Governor Tommy G. Thompson, 1987–2001. Wisconsin State Archives.
• Department of Health and Human Services Annual Reports, 2001–2005.
• Congressional Record, debates on welfare reform and Medicare Part D.
• New York Times, Washington Post, Milwaukee Journal Sentinel (архивные публикации).