Транспортная безопасность 5 категория¶
Транспортная безопасность — комплекс мероприятий по защите транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз террористического характера, а также по предотвращению аварий и инцидентов на объектах транспортной системы. В Российской Федерации вопросы транспортной безопасности регулируются Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Объекты транспортной инфраструктуры подлежат категориированию — присвоению одной из пяти категорий защищённости, определяющей уровень актуальных транспортных угроз и перечень обязательных мер защиты.
¶Категорирование объектов транспортной инфраструктуры
Категорирование проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 июня 2019 года № 790. Категория объекта определяет:
- уровень актуальных транспортных угроз;
- перечень и объём требований транспортной безопасности;
- порядок разработки и согласования проектной документации на усиление защищённости;
- требования к транспортной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации.
Первая категория присваивается объектам с наиболее высокой угрозой (крупные аэропорты, железнодорожные вокзалы, морские порты федерального значения). Пятая категория — объекты с наименьшей угрозой террористических посягательств.
¶Объекты 5 категории транспортной безопасности
К пятой категории относятся объекты транспортной инфраструктуры, актуальные транспортные угрозы для которых оцениваются как наименьшие. Как правило, это:
- объекты регионального и местного значения;
- небольшие железнодорожные станции и остановочные пункты;
- малые речные и морские порты;
- объекты автомобильного транспорта регионального подчинения;
- метрополитены и объекты городского электротранспорта, не отнесённые к более высоким категориям.
Для объектов 5 категории требования транспортной безопасности носят упрощённый характер по сравнению с объектами I–IV категорий. Основной акцент делается на организационные меры: режимные ограничения, контроль доступа, видеонаблюдение, оповещение персонала и пассажиров.
¶Требования транспортной безопасности для 5 категории
Требования к объектам 5 категории установлены статьёй 11 Федерального закона № 16-ФЗ и техническими регламентами соответствующих видов транспорта. Основные направления:
- Организация режимных мероприятий — определение перечня лиц, имеющих право доступа, установление пропускного режима.
- Технические средства защиты — установка систем видеонаблюдения, контроля доступа, оповещения.
- Антитеррористическая защищённость — разработка и реализация комплекса планов реагирования на угрозу террористического акта.
- Обучение персонала — подготовка работников объекта к действиям в чрезвычайных ситуациях.
- Взаимодействие с органами безопасности — регулярное информирование ФСБ России и её территориальных органов о состоянии транспортной безопасности.
¶Подготовка к экзамену по транспортной безопасности (5 категория)
Для работников объектов транспортной инфраструктуры 5 категории предусмотрена аттестация по транспортной безопасности. Подготовка включает изучение:
- Федерального закона № 16-ФЗ;
- постановления Правительства РФ № 790;
- приказов профильного органа исполнительной власти (Минтранса России);
- планов реагирования на угрозу террористического акта на конкретном объекте;
- основ антитеррористической защищённости.
Типовые экзаменационные вопросы охватывают определение понятия «транспортная безопасность», категории объектов, полномочия органов власти, обязанности субъектов транспортной инфраструктуры, порядок реагирования на угрозы. Ответы на вопросы экзамена по транспортной безопасности 5 категории можно найти в открытых источниках, учебных пособиях и методических материалах, размещаемых Минтрансом России и образовательными организациями.
¶Ответственность за нарушение требований
За нарушение требований транспортной безопасности предусмотрена административная ответственность по статье 11.17 КоАП РФ. Должностные лица и субъекты транспортной инфраструктуры могут быть привлечены к ответственности за несоблюдение режимных мероприятий, непринятие мер по устранению угроз, непредоставление отчётности о категориировании объекта.
¶Интересные факты
- Категорирование объектов транспортной инфраструктуры в России проводится с 2014 года.
- Субъекты транспортной инфраструктуры обязаны пересматривать категорию объекта не реже одного раза в 5 лет.
- Термин «транспортная безопасность» в российском законодательстве включает не только защиту от терроризма, но и предупреждение аварий техногенного характера.
Источники:
- Федеральный закон от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
- Постановление Правительства РФ от 26 июня 2019 года № 790
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 11.17
- Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации