Транзитный проход

Транзитный проход — это правовой режим, предусматривающий право беспрепятственного прохода морских судов через территориальное море одного или нескольких прибрежных государств, при условии соблюдения установленных международным правом норм и правил. Данный режим применяется в отношении судов, следующих из одного района открытого моря или исключительной экономической зоны в другой такой же район, без захода во внутренние воды прибрежного государства или с заходом в них, если это предусмотрено международным договором. Транзитный проход является одним из ключевых понятий в международном морском праве, закреплённым в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года (UNCLOS).

Правовая основа

Режим транзитного прохода регулируется преимущественно нормами международного обычного права и положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. В соответствии с Конвенцией, все суда, включая военные корабли, пользуются правом транзитного прохода через проливы, используемые для международного судоходства, которые соединяют один район открытого моря или исключительной экономической зоны с другим таким же районом. При этом прибрежные государства не имеют права препятствовать такому проходу, за исключением случаев, когда это необходимо для обеспечения безопасности судоходства или защиты окружающей среды.

Основные принципы транзитного прохода включают:

Беспрепятственность: прибрежное государство не может вводить ограничения на проход судов, если это не предусмотрено международным правом.
Непрерывность и быстрота: судно должно следовать через пролив без остановок, за исключением случаев, когда остановка вызвана форс-мажорными обстоятельствами (например, аварией или необходимостью оказания помощи).
Соблюдение правил: суда обязаны соблюдать законы и правила прибрежного государства, касающиеся безопасности судоходства, предотвращения загрязнения и других аспектов.

Отличие от мирного прохода

Транзитный проход отличается от мирного прохода, который применяется в территориальном море прибрежного государства. Мирный проход предполагает, что судно не должно угрожать миру, доброму порядку или безопасности прибрежного государства, и при этом оно может проходить через территориальное море, не заходя во внутренние воды. В отличие от мирного прохода, транзитный проход не требует, чтобы судно не имело военных целей, и распространяется на военные корабли, подводные лодки (которые могут следовать в подводном положении) и другие суда.

Ключевые различия:

Цель: мирный проход предназначен для прохода через территориальное море, в то время как транзитный проход — для прохода через международные проливы.
Права прибрежного государства: при транзитном проходе прибрежное государство имеет меньше прав на регулирование, чем при мирном проходе.
Подводные лодки: при транзитном проходе подводные лодки могут следовать в подводном положении, тогда как при мирном проходе они обязаны следовать на поверхности и поднимать свой флаг.

Проливы, подпадающие под режим транзитного прохода

Режим транзитного прохода применяется к проливам, которые используются для международного судоходства и соединяют два района открытого моря или исключительной экономической зоны. К таким проливам относятся, например:

Гибралтарский пролив — соединяет Средиземное море с Атлантическим океаном.
Босфор и Дарданеллы — соединяют Чёрное море с Средиземным, однако их режим регулируется также Конвенцией Монтрё 1936 года, которая устанавливает особые правила для прохода военных кораблей.
Малаккский пролив — соединяет Индийский океан с Южно-Китайским морем.
Пролив Ла-Манш — соединяет Северное море с Атлантическим океаном.

При этом некоторые проливы, такие как проливы, образованные островами прибрежного государства, могут быть исключены из режима транзитного прохода, если существует альтернативный маршрут через открытое море или исключительную экономическую зону.

Обязанности судов и прибрежных государств

Обязанности судов

Судно, осуществляющее транзитный проход, обязано:

Следовать без задержек через пролив.
Соблюдать общепринятые международные правила предотвращения столкновений на море.
Не совершать никаких действий, не связанных с обычным транзитом, за исключением случаев, когда это необходимо для обеспечения безопасности или спасения.
Соблюдать законы и правила прибрежного государства, касающиеся безопасности судоходства, предотвращения загрязнения, а также правил, связанных с рыболовством и подводными кабелями.

Обязанности прибрежных государств

Прибрежное государство, через территориальные воды которого проходит пролив, обязано:

Не препятствовать транзитному проходу, за исключением случаев, когда это необходимо для обеспечения безопасности судоходства или защиты окружающей среды.
Оповещать суда о любых опасностях для судоходства, известных ему.
Принимать меры для предотвращения загрязнения морской среды.
Устанавливать морские коридоры и схемы разделения движения для обеспечения безопасности судоходства, но при этом не дискриминировать суда по национальному признаку.

Споры и критика

Режим транзитного прохода является предметом международных споров, особенно в контексте проливов, имеющих стратегическое значение. Например, в Чёрном море режим прохода через проливы Босфор и Дарданеллы регулируется Конвенцией Монтрё, которая ограничивает проход военных кораблей нечерноморских государств. Россия и Турция неоднократно вступали в дискуссии по поводу толкования этой конвенции, особенно в свете изменения геополитической обстановки.

Критика режима транзитного прохода связана с тем, что он предоставляет военным кораблям значительные свободы, которые могут быть использованы в ущерб безопасности прибрежных государств. Например, в 2020-х годах ряд стран выражал обеспокоенность по поводу прохода военных кораблей НАТО через проливы, контролируемые Россией, и наоборот.