Третье отделение

Третье отделение — высший орган политической полиции и сыска в Российской империи, существовавший в 1826—1880 годах. Созданное по инициативе императора Николая I, Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии занималось надзором за политической благонадёжностью, борьбой с государственными преступлениями, цензурой, а также сбором информации о настроениях в обществе. Его деятельность стала символом ужесточения государственного контроля в николаевскую эпоху.

История создания

Предпосылки

Восстание декабристов 14 декабря 1825 года продемонстрировало императору Николаю I неэффективность существовавшей системы политического сыска. Министерство внутренних дел и Особенная канцелярия при нём не справлялись с задачами по выявлению тайных обществ и предотвращению заговоров. Новый император стремился создать централизованный, лично ему подконтрольный орган, способный оперативно реагировать на любые проявления оппозиционных настроений.

Учреждение

3 (15) июля 1826 года именным указом Николая I было образовано Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Первым начальником (главноуправляющим) был назначен граф Александр Христофорович Бенкендорф, который фактически стал главой политической полиции империи. В его подчинении находился Корпус жандармов, созданный ещё в 1827 году и ставший исполнительным органом Третьего отделения.

Развитие и реорганизация

На протяжении 54 лет структура Третьего отделения неоднократно менялась. В 1839 году в его состав вошла упразднённая Особенная канцелярия Министерства внутренних дел. В 1842 году было создано 5-е отделение (для надзора за театральной цензурой), а в 1860-х годах — 6-е (для надзора за печатью). После покушения Дмитрия Каракозова на Александра II в 1866 году функции Третьего отделения были расширены, а его штат увеличен. Однако к концу 1870-х годов, на фоне роста революционного движения, стало очевидно, что орган не справляется с задачей. В 1880 году, после взрыва в Зимнем дворце, Третье отделение было упразднено, а его функции переданы Департаменту государственной полиции Министерства внутренних дел.

Структура и функции

Организационное устройство

Третье отделение состояло из нескольких экспедиций (отделов), каждая из которых ведала определённым кругом вопросов:

• 1-я экспедиция — центральный аппарат, занимавшийся надзором за политическими преступлениями, наблюдением за деятельностью тайных обществ, революционных организаций и отдельных лиц. Она же вела следствие по наиболее важным делам.
• 2-я экспедиция — ведала делами о раскольниках, сектантах, а также о фальшивомонетчиках и уголовных преступлениях, имевших политический подтекст.
• 3-я экспедиция — осуществляла надзор за иностранцами, проживающими в России, и за выездом российских подданных за границу. Она же собирала информацию о политической ситуации в других странах.
• 4-я экспедиция — занималась цензурой, контролировала печатные издания, театральные постановки, а также вела переписку по делам о «вольнодумстве» и «непозволительных сочинениях».
• 5-я экспедиция (с 1842 года) — специализировалась на театральной цензуре.
• 6-я экспедиция (с 1860-х годов) — надзирала за периодической печатью.

Функции

Основными задачами Третьего отделения были:

• Политический сыск и дознание по делам о государственных преступлениях (заговоры, покушения, распространение запрещённых сочинений).
• Надзор за деятельностью общественных организаций, учебных заведений, литературных кружков.
• Цензура книг, журналов, газет, театральных пьес.
• Сбор сведений о настроениях в обществе, в том числе среди крестьян, дворян, чиновников и военных.
• Наблюдение за иностранцами и контроль за выездом за границу.
• Борьба с фальшивомонетничеством и особо опасными уголовными преступлениями (в части, затрагивающей государственный интерес).
• Исполнение приговоров по политическим делам (ссылка, арест, надзор).

Корпус жандармов

Исполнительным органом Третьего отделения являлся Корпус жандармов, созданный в 1827 году. Жандармы были распределены по всей территории империи, образуя жандармские округа (в 1836 году их было 7, затем 8). На местах действовали жандармские управления, которые подчинялись непосредственно Третьему отделению. Жандармы выполняли функции политической полиции, вели наружное наблюдение, проводили обыски и аресты, а также собирали информацию о местных настроениях. Командир Корпуса жандармов одновременно являлся и начальником Третьего отделения (как правило, в одном лице — Бенкендорф, затем граф А. Ф. Орлов, князь В. А. Долгоруков, граф П. А. Шувалов и др.).

Методы работы

Третье отделение использовало широкий арсенал методов:

• Перлюстрация — вскрытие и чтение частной переписки. Для этого была создана сеть «чёрных кабинетов» на почтамтах.
• Агентурная сеть — вербовка осведомителей из числа чиновников, купцов, прислуги, студентов.
• Наружное наблюдение — «филёры» следили за подозрительными лицами.
• Обыски и аресты — проводились без санкции суда.
• Цензурные преследования — изъятие книг, закрытие журналов, арест авторов.
• Ссылка и высылка — административная высылка неугодных лиц под надзор полиции.

Известные деятели и дела

Руководители

• А. Х. Бенкендорф (1826—1844) — первый начальник, создатель системы.
• А. Ф. Орлов (1844—1856) — сменил Бенкендорфа, продолжил его курс.
• В. А. Долгоруков (1856—1866) — руководил в период «оттепели» Александра II.
• П. А. Шувалов (1866—1874) — провёл реформу, усилил репрессии.
• А. Л. Потапов (1874—1876) — руководил в период «хождения в народ».
• Н. В. Мезенцов (1876—1878) — убит народниками.
• А. Р. Дрентельн (1878—1880) — последний начальник.

Громкие дела

• Дело петрашевцев (1849) — разгром кружка М. В. Буташевича-Петрашевского, арест Ф. М. Достоевского.
• Дело Н. Г. Чернышевского (1862) — арест и ссылка писателя.
• Дело Д. В. Каракозова (1866) — покушение на Александра II.
• Дело «Нечаева» (1869) — убийство студента Иванова, послужившее основой для романа «Бесы».
• «Процесс 193-х» (1877—1878) — суд над участниками «хождения в народ».
• Покушение В. И. Засулич (1878) — на градоначальника Ф. Ф. Трепова.

Критика и оценка

Деятельность Третьего отделения вызывала резкую критику как со стороны либеральной и революционной общественности, так и со стороны консерваторов. Либералы обвиняли его в произволе, нарушении законности, подавлении свободы слова и печати. Революционеры считали его главным врагом и объектом для террора. Консерваторы, напротив, полагали, что Третье отделение действует недостаточно жёстко и не может справиться с ростом революционного движения. К концу 1870-х годов стало очевидно, что орган, созданный для борьбы с тайными обществами, неэффективен против массового революционного движения. Упразднение Третьего отделения в 1880 году стало признанием его несостоятельности.

В культуре и искусстве

Третье отделение часто упоминается в русской литературе XIX века. В романе Ф. М. Достоевского «Бесы» (1872) описана его деятельность по расследованию дела нечаевцев. В романе А. И. Герцена «Былое и думы» (1852—1868) дана резкая критика системы. В поэме Н. А. Некрасова «Кому на Руси жить хорошо» (1877) упоминается «жандарм с усами». В советской историографии Третье отделение изображалось как карательный орган самодержавия. В современной исторической науке его деятельность рассматривается более дифференцированно, с учётом сложности политической ситуации в России XIX века.

См. также

• Собственная Его Императорского Величества канцелярия
• Корпус жандармов
• Политический сыск в Российской империи
• Цензура в Российской империи

Источники

• Выскочков Л. В. «Николай I и его эпоха». — М., 2001.
• Зайончковский П. А. «Кризис самодержавия на рубеже 1870—1880 годов». — М., 1964.
• Оржеховский И. В. «Третье отделение и его роль в политической истории России». — Горький, 1973.
• Розенберг У. «Политическая полиция в России XIX века». — СПб., 2005.
• Шильдер Н. К. «Император Николай I. Его жизнь и царствование». — СПб., 1903.