Целевой инструктаж при работах по распоряжению¶
Целевой инструктаж — один из видов инструктажей по охране труда на рабочем месте, который проводится непосредственно перед выполнением работ повышенной опасности, в том числе при производстве работ по наряду-допуску или распоряжению. При работах, оформляемых распоряжением, целевой инструктаж членам бригады проводит выдавший распоряжение (работодатель или уполномоченное им лицо), а также непосредственный руководитель работ, если распоряжение выдано ему.
¶Правовое регулирование
Порядок проведения инструктажей по охране труда в Российской Федерации регулируется:
- Трудовым кодексом РФ (ст. 214, 219);
- Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;
- ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Обучение, вводный и первичный инструктажи на рабочем месте»;
- отраслевыми правилами по охране труда (например, Правила по охране труда при работе на высоте, Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок и др.).
Согласно действующему порядку, обучение и инструктажи по охране труда делятся на:
| Вид инструктажа | Когда проводится | Кто проводит |
|---|---|---|
| Вводный | При приёме на работу | Специалист по охране труда |
| Первичный на рабочем месте | До начала самостоятельной работы | Непосредственный руководитель |
| Повторный | Периодически, не реже 1 раза в 6 месяцев | Непосредственный руководитель |
| Внеплановый | При изменении требований охраны труда, после несчастного случая и т. д. | Непосредственный руководитель или специалист по охране труда |
| Целевой | Перед работами повышенной опасности, ликвидацией последствий ЧС, работами по наряду-допуску или распоряжению | Выдавший наряд-допуск или распоряжение, либо непосредственный руководитель работ |
¶Целевой инструктаж при работах по распоряжению
Работы по распоряжению — это работы, которые выполняются без оформления наряда-допуска, но связаны с повышенной опасностью или выполняются в опасных и вредных условиях труда. Перечень таких работ устанавливается работодателем с учётом отраслевых нормативных актов.
Согласно ГОСТ 12.0.004-2015, при выполнении работ по распоряжению целевой инструктаж проводит лицо, выдавшее распоряжение, — как правило, непосредственный руководитель работ (мастер, начальник участка, супервайзер). Если распоряжение выдал вышестоящий руководитель, инструктаж может проводить им уполномоченное лицо, например мастер участка, но ответственность за проведение инструктажа не снимается с выдавшего распоряжение.
Инструктаж проводится со всей бригадой, указанной в распоряжении, до начала работ. Приход каждого члена бригады фиксируется подписью в журнале регистрации целевых инструктажей. Если в ходе работ состав бригады меняется, вновь прибывшие работники проходят целевой инструктаж дополнительно.
¶Содержание целевого инструктажа
При проведении целевого инструктажа разъясняются:
- Технологические и организационные особенности предстоящей работы.
- Опасные и вредные производственные факторы, сопутствующие данной работе.
- Меры безопасности при подготовке и выполнении работ.
- Средства индивидуальной и коллективной защиты, которые должны применяться.
- Действия при возникновении аварийных и опасных ситуаций.
- Порядок оповещения о несчастном случае или инциденте.
По завершении инструктажа проводится проверка усвоения требований безопасности — устный опрос или демонстрация практических навыков. Результаты фиксируются в журнале регистрации целевых инструктажей с указанием даты, номера распоряжения, темы инструктажа и подписей проводившего и работников.
¶Ответственность
Непроведение целевого инструктажа при работах по распоряжению является нарушением требований охраны труда и влечёт ответственность согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ — предупреждение или административный штраф на должностных лиц до 25 000 рублей, на юридических лиц — до 130 000 рублей. При несчастном случае на производстве отсутствие проведённого целевого инструктажа учитывается как отягчающее обстоятельство при распределении ответственности.
¶Особые случаи
Отдельные отраслевые правила устанавливают дополнительные требования. Например, Правила по охране труда при работе на высоте предписывают проведение целевого инструктажа перед каждым подъёмом на высоту свыше 1,8 м при работах по распоряжению. В электроэнергетике целевой инструктаж перед оперативно-ремонтными работами проводит оперативный персонал, выдающий распоряжение.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464
- ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 5.27.1)