Цензура: понятие, история и формы контроля информации¶
Цензура — это форма контроля над информацией, осуществляемая государственными органами, религиозными институтами или иными субъектами, направленная на ограничение распространения, производства или доступа к определённым сведениям, идеям или произведениям. Цензура может носить предварительный характер (контроль до публикации) или последующий (преследование после распространения), затрагивать печатные издания, устные выступления, произведения искусства, телерадиовещание и цифровые медиа.
¶История
¶Древний мир и Средневековье
Практика контроля над словом известна с античности. В Афинской республике существовал институт гимнасиархов, следивших за нравственностью публичных выступлений; оратор Демосфен был осуждён за «незаконные речи». В Древнем Риме цензуре подвергались произведения, признанные оскорбительными для религии или государственного устройства. В Византии и средневековой Европе контроль над текстами осуществлялся церковью: Соборы и папские буллы определяли, какие сочинения подлежали осуждению и сожжению. Индекс запрещённых книг (Index Librorum Prohibitorum) был введён папой Павлом IV в 1559 году и просуществовал до 1966 года.
¶Новое время
С развитием книгопечатания цензура стала институциональной. В Московском государстве цензурные функции выполняла Печатная палата, учреждённая в 1654 году; с 1721 года контроль перешёл к Синоду. При Петре I в 1720-х годах была введена предварительная цензура рукописей. В Российской империи в 1826 году был принят «Цензурный устав», а в 1865 году — «Временные правила о печати», допустившие частичную отмену предварительной цензуры для научных и литературных изданий.
В XX веке цензурные практики получили масштабный характер в тоталитарных государствах. В СССР действовала Главлит (Главное управление по охране государственных тайн в печати), созданная в 1922 году, которая утверждала списки запрещённых тем и произведений. В нацистской Германии действовал Имперский министерство просвещения и пропаганды во главе с Йозефом Геббельсом.
¶Формы и виды
Цензура классифицируется по нескольким основаниям:
| Критерий | Виды |
|---|---|
| По времени воздействия | Предварительная (до публикации), последующая (после публикации) |
| По субъекту | Государственная, церковная, корпоративная, общественная (самоцензура) |
| По объекту | Политическая, военная, религиозная, нравственная, коммерческая |
| По форме | Прямая (запрет, изъятие), косвенная (цензура, страх, самоцензура) |
¶Самоцензура
Отдельной формой является самоцензура — добровольное ограничение автором или издателем содержания публикаций в расчёте на возможные санкции. Самоцензура часто оказывается эффективнее прямого запрета, поскольку не требует институционального давления.
¶Правовое регулирование
Международное право содержит ряд норм, ограничивающих цензуру. Всеобщая декларация прав человека (1948) в статье 19 закрепляет свободу убеждений и их выражения, включая право «искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами без каких-либо ограничений». Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950) в статье 10 гарантирует свободу выражения мнений, допуская ограничения, предусмотренные законом и необходимые в демократическом обществе.
В Российской Федерации Конституция в статье 29 гарантирует свободу слова и запрещает цензуру. Вместе с тем законодательство предусматривает ограничения распространения информации, представляющей угрозу государственной безопасности, разжигающей вражду, пропагандирующей порнографию или экстремизм. Федеральный закон «О средствах массовой информации» (1991) устанавливает ответственность за злоупотребление свободой СМИ.
¶Критика и защита
Противники цензуры аргументируют её несовместимость с демократическими ценностями, указывая на связь между контролем информации и авторитаризмом. Сторонники ограничений ссылаются на необходимость защиты национальной безопасности, общественной нравственности и прав личности. В современных дискуссиях особое место занимает вопрос о цензуре в интернете: блокировка сайтов, фильтрация контента и модерация социальных сетей рассматриваются как формы цифровой цензуры.
Источники:
- Конституция Российской Федерации
- Всеобщая декларация прав человека (1948)
- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950)
- Федеральный закон «О средствах массовой информации» (1991)
- Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
- Большая российская энциклопедия