Учётная политика организации

Учётная политика организации — это совокупность способов ведения бухгалтерского учёта, включающая методы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, применения счетов бухгалтерского учёта, системы регистров учёта, обработки информации и иные соответствующие способы и приёмы. Учётная политика является основополагающим внутренним документом, который определяет порядок отражения хозяйственных операций, формирования финансового результата и составления бухгалтерской (финансовой) отчётности. Она формируется каждым экономическим субъектом самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учёте, федеральными и отраслевыми стандартами.

Правовая основа и нормативное регулирование

В России порядок формирования, утверждения и изменения учётной политики регламентируется Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», а также Положением по бухгалтерскому учёту «Учётная политика организации» (ПБУ 1/2008), утверждённым приказом Минфина России от 6 октября 2008 года № 106н. Для организаций государственного сектора действует Федеральный стандарт бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора «Учётная политика, оценочные значения и ошибки» (СГС «Учётная политика»), утверждённый приказом Минфина России от 30 декабря 2017 года № 274н.

Основные принципы формирования учётной политики включают:

• допущение имущественной обособленности — активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств её собственников и других организаций;
• допущение непрерывности деятельности — организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем;
• допущение последовательности применения учётной политики — выбранные способы ведения учёта применяются последовательно от одного отчётного года к другому;
• допущение временной определённости фактов хозяйственной деятельности — факты отражаются в том отчётном периоде, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств.

Цели и задачи учётной политики

Учётная политика призвана обеспечить:

• достоверность — отражение реального финансового положения и результатов деятельности организации;
• полноту — отражение всех фактов хозяйственной жизни;
• своевременность — регистрация операций в момент их совершения или непосредственно после;
• осмотрительность — большую готовность к признанию расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов;
• приоритет содержания перед формой — отражение экономической сущности операций, а не только их юридической формы;
• непротиворечивость — тождество данных аналитического и синтетического учёта;
• рациональность — ведение учёта с учётом масштаба деятельности и условий хозяйствования.

Структура и содержание учётной политики

Учётная политика организации состоит из двух основных разделов: организационно-технического и методического.

Организационно-технический раздел

Данный раздел определяет порядок организации бухгалтерского учёта в организации, включая:

• рабочий план счетов — перечень синтетических и аналитических счетов, необходимых для ведения учёта;
• формы первичных учётных документов — перечень используемых унифицированных и самостоятельно разработанных форм;
• порядок проведения инвентаризации — сроки, состав инвентаризационной комиссии, перечень имущества и обязательств, подлежащих инвентаризации;
• правила документооборота — график движения первичных документов, сроки их обработки и передачи в архив;
• технологию обработки учётной информации — использование программных продуктов, степень автоматизации;
• порядок контроля за хозяйственными операциями — внутренний контроль, ревизионная комиссия.

Методический раздел

Этот раздел содержит способы ведения бухгалтерского учёта, в том числе:

• методы оценки активов и обязательств — способы оценки основных средств, нематериальных активов, материально-производственных запасов, финансовых вложений;
• способы начисления амортизации — линейный, уменьшаемого остатка, списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования, пропорционально объёму продукции;
• порядок признания доходов и расходов — момент признания, классификация доходов и расходов по обычным видам деятельности и прочим;
• методы учёта затрат на производство и калькулирования себестоимости — позаказный, попередельный, нормативный, по фактической себестоимости;
• порядок создания резервов — резервы по сомнительным долгам, под снижение стоимости материальных ценностей, под обесценение финансовых вложений, предстоящих расходов;
• правила учёта курсовых разниц — порядок пересчёта стоимости активов и обязательств, выраженных в иностранной валюте;
• способы учёта государственной помощи — признание бюджетных средств.

Порядок формирования и утверждения

Учётная политика формируется главным бухгалтером или иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учёта, и утверждается руководителем организации. Документ вводится в действие приказом или распоряжением руководителя. Учётная политика применяется с 1 января года, следующего за годом её утверждения, а для вновь созданных организаций — с даты государственной регистрации.

Изменение учётной политики

Изменение учётной политики допускается в следующих случаях:

• изменение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учёте, федеральных или отраслевых стандартов;
• разработка организацией новых способов ведения учёта, обеспечивающих более достоверное представление фактов хозяйственной жизни;
• существенное изменение условий деятельности организации (реорганизация, смена собственников, изменение видов деятельности).

Изменения оформляются соответствующим приказом и вводятся с начала отчётного года, если иное не установлено причиной изменения. Последствия изменения учётной политики отражаются в бухгалтерской отчётности ретроспективно, то есть так, как если бы изменённый способ применялся с момента возникновения фактов хозяйственной жизни данного вида.

Учётная политика для целей налогообложения

Помимо бухгалтерской учётной политики, организации формируют учётную политику для целей налогообложения. Она регламентируется Налоговым кодексом Российской Федерации и определяет порядок ведения налогового учёта, методы признания доходов и расходов (кассовый метод или метод начисления), способы начисления амортизации, порядок формирования резервов, методы оценки сырья и материалов при списании (ФИФО, по средней себестоимости, по стоимости единицы). Налоговая учётная политика утверждается отдельным приказом и применяется последовательно от одного налогового периода к другому.

Особенности учётной политики для субъектов малого предпринимательства

Субъекты малого предпринимательства, некоммерческие организации и организации, применяющие упрощённые способы ведения бухгалтерского учёта, могут формировать учётную политику в сокращённом объёме. Они вправе не применять отдельные положения ПБУ 1/2008, например, не отражать последствия изменения учётной политики ретроспективно, не создавать резервы предстоящих расходов, использовать кассовый метод признания доходов и расходов. Для таких организаций предусмотрена упрощённая система бухгалтерской (финансовой) отчётности.

Ответственность за отсутствие или нарушение учётной политики

Отсутствие утверждённой учётной политики или её несоответствие требованиям законодательства может повлечь административную ответственность по статье 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учёта и представления бухгалтерской отчётности). Грубым нарушением признаётся, в частности, искажение любого показателя бухгалтерской отчётности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов. Штраф для должностных лиц составляет от 5 000 до 10 000 рублей, при повторном нарушении — от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет.

Источники

1. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».
2. Положение по бухгалтерскому учёту «Учётная политика организации» (ПБУ 1/2008), утв. приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н.
3. Приказ Минфина России от 30.12.2017 № 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора «Учётная политика, оценочные значения и ошибки».
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая и вторая).
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
6. Методические рекомендации по формированию учётной политики организации (письмо Минфина России от 09.01.2013 № 07-02-18/01).