УФНС России по Ростовской области¶

УФНС России по Ростовской области — территориальный орган Федеральной налоговой службы, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах на территории Ростовской области. Управление входит в единую централизованную систему налоговых органов Российской Федерации, подчиняется непосредственно ФНС России и обеспечивает администрирование налоговых платежей, государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также контроль за исчислением и уплатой обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

¶Правовой статус и место в системе налоговых органов

Налоговые органы России образуют единую централизованную систему, в которой нижестоящие инстанции подчинены вышестоящим. Управление ФНС по субъекту Федерации занимает промежуточное звено между центральным аппаратом службы и территориальными инспекциями. Возглавляет управление руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от неё ФНС России. Структурно управление состоит из отделов и департаментов, курирующих отдельные направления: камеральный и выездной контроль, налогообложение юридических и физических лиц, досудебное урегулирование споров, регистрационные действия, работу с задолженностью, информационные технологии.

Деятельность управления регулируется Налоговым кодексом РФ, Положением о Федеральной налоговой службе и типовым положением о территориальном органе. Управление не является юридическим лицом в гражданско-правовом смысле в том же объёме, что коммерческие организации, и финансируется за счёт средств федерального бюджета.

¶История

Налоговая служба на Дону прошла несколько этапов реформирования. В советский период сбором платежей занимались финансовые органы. В 1990 году была образована Государственная налоговая инспекция РСФСР, а на местах начали создаваться государственные налоговые инспекции по областям. В Ростовской области такие инспекции появились в начале 1990-х годов и охватывали города и районы региона.

В 1998 году Государственная налоговая служба была преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. В 2004 году в ходе административной реформы министерство преобразовали в Федеральную налоговую службу, а региональные управления получили современное наименование — управления ФНС России по субъектам Федерации. С этого времени УФНС по Ростовской области действует в текущем статусе.

Отдельным направлением стало внедрение электронных сервисов и переход к цифровым методам администрирования: развитие системы электронной отчётности, запуск личных кабинетов налогоплательщика, внедрение автоматизированного контроля НДС (АСК НДС-2), переход на онлайн-кассы и маркировку товаров.

¶Основные функции

К ключевым направлениям работы управления относятся:

• контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов;
• государственная регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, ведение ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
• учёт налогоплательщиков, ведение Единого государственного реестра налогоплательщиков;
• камеральные и выездные налоговые проверки;
• работа с задолженностью, включая меры принудительного взыскания;
• досудебное урегулирование налоговых споров;
• контроль за применением контрольно-кассовой техники;
• администрирование специальных налоговых режимов;
• предоставление государственных услуг, в том числе в электронной форме.

¶Структура подведомственных инспекций

На территории области действует сеть межрайонных и районных инспекций ФНС России, подчинённых управлению. Инспекции разделены по территориальному принципу и по типу обслуживаемых налогоплательщиков: часть ориентирована на работу с юридическими лицами, часть — на физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Крупнейшие налогоплательщики региона находятся на учёте в специализированных инспекциях, что связано с концентрацией промышленного производства в Ростове-на-Дону, Таганроге, Новочеркасске, Волгодонске и других городах.

Экономика области включает машиностроение, металлургию, сельское хозяйство, пищевую промышленность, транспорт и торговлю, что определяет структуру налоговых поступлений. Значительная часть доходов консолидированного бюджета региона формируется за счёт налога на прибыль организаций, НДФЛ, налога на имущество и специальных режимов для малого бизнеса.

¶Электронные сервисы и цифровизация

УФНС по Ростовской области, как и другие региональные управления, развивает электронные сервисы ФНС России. К наиболее востребованным относятся:

Цифровизация сократила объём личных обращений и повысила скорость обработки данных. Внедрение автоматизированного контроля позволило выявлять расхождения в декларациях по НДС и снижать объёмы фиктивных операций.

¶Взаимодействие с налогоплательщиками

Управление организует информирование налогоплательщиков, проводит публичные мероприятия, семинары и вебинары по вопросам применения законодательства. Действуют общественные советы, консультационные пункты, «горячие линии». Споры с налоговыми органами рассматриваются в досудебном порядке через вышестоящий налоговый орган, а затем — в арбитражных судах.

¶Значение

От работы управления зависит наполнение доходной части бюджетов области и муниципалитетов, финансирование социальной сферы, инфраструктуры и государственных программ. Эффективность администрирования влияет на инвестиционный климат региона и условия ведения предпринимательской деятельности. УФНС по Ростовской области остаётся одним из крупнейших территориальных налоговых органов Юга России по числу обслуживаемых налогоплательщиков и объёму администрируемых платежей.

Источники: Налоговый кодекс РФ; официальный сайт ФНС России; Положение о Федеральной налоговой службе; открытые данные о структуре налоговых органов Ростовской области.