УФССП по Архангельской области и НАО¶

УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу — территориальный орган Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, действующий на территории двух субъектов Федерации: Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Осуществляет исполнительное производство, обеспечение установленного порядка деятельности судов и иные функции, возложенные на органы принудительного исполнения. Возглавляется руководителем — главным судебным приставом указанных субъектов, назначаемым на должность и освобождаемым от неё приказом директора ФССП России.

¶Правовой статус и место в системе ФССП

Федеральная служба судебных приставов — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ. Служба действует на основании Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Территориальные органы ФССП создаются по субъектам Федерации. Особенность управления по Архангельской области и НАО состоит в том, что одно учреждение обслуживает два равноправных субъекта РФ, один из которых (Ненецкий автономный округ) одновременно входит в состав другого (Архангельской области) как самостоятельный субъект. Такая конфигурация встречается в практике построения территориальных органов и обусловлена административно-территориальным устройством.

¶История

Институт судебных приставов был восстановлен в России в ходе судебной реформы 1990-х годов: в 1997 году принят профильный закон, а в 1998 году образована служба. Территориальное управление по Архангельской области начало формироваться в этот период; позднее его зона ответственности была расширена на Ненецкий автономный округ, что отразилось в современном наименовании.

В 2020 году органы принудительного исполнения были включены в структуру органов исполнительной власти с уточнением статуса сотрудников, а с 2020 года введено понятие «органы принудительного исполнения» наряду с традиционным наименованием «служба судебных приставов».

¶Основные задачи и функции

К ключевым направлениям деятельности управления относятся:

• принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц по имущественным взысканиям, алиментам, административным штрафам, налоговым и кредитным задолженностям;
• обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, включая охрану зданий, поддержание порядка в заседаниях и привод уклоняющихся лиц;
• дознание и административная практика по составам, отнесённым к компетенции службы;
• розыск должников, их имущества и розыск детей по исполнительным документам;
• исполнение решений о выдворении и административном выдворении иностранных граждан;
• ведение банка данных исполнительных производств и электронное взаимодействие с взыскателями через портал государственных услуг.

¶Структура

Управление построено по территориально-функциональному принципу. В его составе действуют отделы судебных приставов в городах и районах области, а также специализированные подразделения: по исполнению особо важных исполнительных производств, по розыску, по дознанию, по обеспечению порядка в судах. На территории Ненецкого автономного округа работу ведут подразделения в Нарьян-Маре и населённых пунктах округа.

Организационно выделяются:

¶Практика и показатели

Основной массив работы составляют исполнительные производства по взысканию задолженностей: алиментные обязательства, кредиты, налоги, штрафы ГИБДД, коммунальные платежи. Применяются меры принудительного характера: обращение взыскания на денежные средства и имущество, ограничение выезда должника за пределы РФ, временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством, запрет регистрационных действий, удержания из заработка.

Для региона с большой территорией и низкой плотностью населения, особенно в Ненецком автономном округе, характерны логистические сложности: значительная удалённость населённых пунктов, сезонность транспортного сообщения, ограниченный доступ к банковским и регистрационным данным в отдалённых поселениях. Эти факторы влияют на сроки совершения исполнительных действий и на применение электронных инструментов взаимодействия с должниками.

¶Цифровизация

Управление использует федеральные информационные системы ФССП: автоматизированную информационную систему, банк данных исполнительных производств, электронное взаимодействие с кредитными организациями, операторами связи, органами регистрации прав и ГИБДД. Граждане и организации могут получать сведения о производствах, подавать заявления и ходатайства через единый портал государственных услуг, а также через личный приём в подразделениях.

¶Обжалование действий

Решения и действия судебных приставов могут быть обжалованы в порядке подчинённости — руководителю территориального органа или его заместителям, а также в суде. Жалоба подаётся в течение десяти дней со дня вынесения постановления, совершения действия или установления факта его несовершения лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий. Порядок закреплён главой 18 закона № 229-ФЗ.

¶Значение

Управление обеспечивает исполнение судебных и иных актов на территории двух субъектов РФ, участвует в защите прав взыскателей, в том числе по социально значимым категориям дел (алименты, возмещение вреда жизни и здоровью, заработная плата). Его деятельность влияет на собираемость платежей в бюджеты, на дисциплину участников гражданского оборота и на фактическую реализуемость судебных решений в северных и арктических районах.

Источники: Федеральный закон № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»; Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; официальные материалы Федеральной службы судебных приставов; Положение о территориальном органе ФССП России.