Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области¶

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Мурманской области — исполнительный орган государственной власти региона, осуществляющий функции по реализации единой государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Относится к системе органов управления, создаваемых в субъектах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о гражданской обороне и защите от ЧС.

¶Правовые основы и место в системе органов власти

Деятельность управления опирается на Федеральные законы «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», а также на указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативные акты Мурманской области. Орган входит в структуру региональной исполнительной власти и подчиняется высшему должностному лицу субъекта — губернатору, а по вопросам единой государственной политики взаимодействует с МЧС России и его территориальными подразделениями.

Структурно управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке. В составе органа действуют профильные отделы: по гражданской обороне и защите населения, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по пожарной безопасности и надзорной деятельности, по безопасности на водных объектах, а также подразделения материально-технического и организационного обеспечения.

¶Основные задачи

К ключевым задачам управления относятся:

• организация и обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны на территории области;
• разработка и реализация региональных программ в сфере защиты населения и территорий от ЧС;
• координация деятельности территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);
• организация оповещения и информирования населения об угрозах и возникновении опасностей;
• контроль за созданием и содержанием резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
• обеспечение пожарной безопасности и организация тушения пожаров силами подчинённых подразделений;
• надзор в области защиты населения и территорий, а также на водных объектах.

¶Особенности Мурманской области

Мурманская область расположена в Арктической зоне Российской Федерации и характеризуется специфическим набором рисков. К ним относятся:

• суровые климатические условия, полярная ночь и низкие температуры, осложняющие проведение аварийно-спасательных работ;
• развитая промышленность, включая горнодобывающую, металлургическую и энергетическую, что создаёт техногенные риски;
• интенсивное судоходство по Северному морскому пути и наличие крупных портов;
• протяжённая береговая линия и большое число водных объектов, требующих контроля безопасности на воде;
• риски, связанные с лесными и тундровыми пожарами в летний период.

Эти факторы определяют повышенное внимание к вопросам предупреждения ЧС, готовности сил и средств, а также к развитию арктической составляющей системы спасения.

¶Взаимодействие и подведомственные структуры

Управление координирует работу аварийно-спасательных формирований, пожарных частей и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований области. Важную роль играет взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Мурманской области, органами местного самоуправления, а также с предприятиями и организациями, эксплуатирующими потенциально опасные объекты. Совместно решаются задачи по созданию и поддержанию в готовности систем оповещения, учебно-консультационных пунктов и курсов гражданской обороны.

¶Деятельность по предупреждению и реагированию

Практическая работа управления включает планирование и проведение учений и тренировок, проверку готовности сил и средств, организацию обучения населения способам защиты от опасностей. В режиме повседневной деятельности ведётся мониторинг обстановки и прогнозирование возможных ЧС. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации управление переходит в режимы повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, обеспечивая работу комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности правительства Мурманской области.

Отдельное направление — организация информирования населения через средства массовой информации, системы централизованного оповещения и мобильные приложения, а также контроль за готовностью укрытий и иных защитных сооружений.

¶Значение

Управление выполняет связующую функцию между федеральным и муниципальным уровнями управления в сфере безопасности, обеспечивая реализацию государственной политики на территории региона. От его работы зависит своевременность реагирования на чрезвычайные ситуации, эффективность защиты населения, объектов экономики и инфраструктуры, в том числе в условиях Арктики, где последствия аварий и природных катаклизмов особенно ощутимы.

¶Источники

• Федеральный закон «О гражданской обороне»
• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Федеральный закон «О пожарной безопасности»
• Постановления Правительства Мурманской области о структуре исполнительных органов власти
• Материалы Главного управления МЧС России по Мурманской области