Управление Росреестра по Кемеровской области¶
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области — Кузбассу — территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий на территории Кемеровской области — Кузбасса функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственного кадастрового учёта, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, а также государственного земельного надзора. Управление подчиняется центральному аппарату Росреестра и действует на основании положения о территориальном органе, утверждаемого федеральным ведомством.
¶Правовой статус и место в системе органов власти
Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации. Территориальные управления, включая кузбасское, не обладают статусом самостоятельных юридических лиц публичного права в полном смысле, а выступают структурными звеньями единой федеральной вертикали. Это означает, что решения и действия управления могут быть обжалованы в вышестоящем органе — центральном аппарате Росреестра — либо в суде.
Полномочия управления распространяются на всю территорию региона, включая города Кемерово, Новокузнецк, Белово, Киселёвск, Прокопьевск, Междуреченск, Ленинск-Кузнецкий, а также муниципальные округа и районы. Обслуживание заявителей ведётся через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), что позволяет разделить приём документов и принятие юридически значимых решений.
¶Основные направления деятельности
Деятельность управления охватывает несколько крупных блоков.
¶Регистрация прав на недвижимость
Управление ведёт Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) в части регистрации прав, сделок и ограничений (обременений). К компетенции относятся регистрация права собственности, аренды, ипотеки, сервитутов, а также внесение записей о запретах и арестах. Итогом процедуры становится выписка из ЕГРН, подтверждающая зарегистрированное право.
¶Государственный кадастровый учёт
Кадастровый учёт обеспечивает внесение в реестр сведений об объектах недвижимости: земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, объектах незавершённого строительства. Учёт включает описание границ, площади, категории земель и вида разрешённого использования. Сведения кадастра служат основой для налогообложения и территориального планирования.
¶Земельный надзор и контроль
Управление осуществляет государственный земельный надзор, выявляет нарушения земельного законодательства, проводит проверки соблюдения требований об использовании земель по целевому назначению. По результатам проверок выдаются предписания, а материалы передаются в органы, уполномоченные привлекать к административной ответственности.
¶Геодезия, картография и мониторинг земель
В ведении управления находятся вопросы государственного мониторинга земель, ведения федерального фонда пространственных данных, контроля за геодезической и картографической деятельностью, включая надзор за выполнением работ по установлению границ.
¶Структура и подведомственные организации
Управление возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности центральным аппаратом Росреестра. В структуре выделяются отделы по направлениям: регистрации прав, кадастрового учёта, землеустройства и мониторинга, правового обеспечения, финансово-экономической работы, государственной службы и кадров, а также территориальные отделы в городах и районах области.
Отдельным звеном системы выступает филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Кемеровской области — Кузбассу, который выполняет работы по кадастровому учёту, оценке и предоставлению сведений ЕГРН. Функции по приёму документов в большинстве случаев переданы МФЦ, тогда как решения принимают государственные регистраторы прав.
¶Особенности региона
Кемеровская область — Кузбасс характеризуется высокой концентрацией промышленных объектов: угледобывающих предприятий, металлургических и химических производств, энергетических комплексов. Это определяет специфику работы управления: значительные объёмы учёта земель промышленного назначения, оформление прав на объекты недвижимости предприятий, сопровождение сделок с производственными площадками, работу с зонами с особыми условиями использования территорий.
Актуальными направлениями остаются уточнение границ населённых пунктов и территориальных зон, наполнение ЕГРН сведениями о границах, выявление правообладателей ранее учтённых объектов, а также комплексные кадастровые работы в садоводческих и гаражных объединениях.
¶Электронные сервисы и взаимодействие с заявителями
Управление обеспечивает предоставление услуг в электронном виде через портал Росреестра и единый портал государственных услуг. Доступны подача заявлений о кадастровом учёте и регистрации прав, запрос сведений ЕГРН, получение выписок в электронной форме, использование сервиса уведомления о продаже доли и личного кабинета правообладателя. Электронные выписки, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, имеют юридическую силу наравне с бумажными.
¶Обжалование решений
Решения и действия управления могут быть обжалованы в апелляционной комиссии, действующей при территориальном органе, в центральном аппарате Росреестра либо в суде. Апелляционная комиссия рассматривает заявления об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав. Порядок и сроки обжалования установлены Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
¶Значение
Управление выполняет функцию гаранта юридической определённости прав на недвижимость в регионе: сведения ЕГРН используются при совершении сделок, кредитовании под залог, разрешении споров, налогообложении и реализации государственных программ. От полноты и достоверности реестра зависят инвестиционная привлекательность Кузбасса и защищённость прав граждан и организаций.
Источники: Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»; Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии; официальные материалы Росреестра и его территориальных органов; Земельный кодекс Российской Федерации.