Управленцы как социально-профессиональная группа¶

Управленцы — социально-профессиональная группа лиц, занятых организацией, координацией и руководством деятельностью других людей или целых организаций. К управленцам относят руководителей разного уровня: от мастеров и бригадиров до директоров предприятий, топ-менеджеров корпораций и государственных служащих высшего звена. Их основная функция — принятие решений, распределение ресурсов, постановка задач и контроль их исполнения. В экономической науке и социологии управленцев рассматривают как особую категорию работников, чей труд связан преимущественно с информацией, людьми и организационными процессами, а не с непосредственным производством материальных благ.

¶История

Управление как деятельность существует с момента появления совместного труда, однако выделение управленцев в отдельную группу произошло в процессе разделения труда. В древних государствах — Египте, Месопотамии, Китае, Риме — существовал слой чиновников и распорядителей, руководивших строительством, сбором налогов и войсками. В России управленческие функции исторически выполняли княжеские наместники, дьяки, воеводы, а позднее — губернаторы и чиновники приказов и коллегий.

Промышленный переворот XVIII–XIX веков привёл к появлению крупных предприятий, потребовавших профессионального управления. В начале XX века сложились классические школы менеджмента: Фредерик Тейлор разработал принципы научной организации труда, Анри Файоль сформулировал функции управления, Макс Вебер описал бюрократию как рациональную форму организации. В СССР управленцев готовили через систему партийных и хозяйственных кадров, отраслевых министерств и институтов народного хозяйства.

¶Классификация

Управленцев различают по нескольким основаниям.

• По уровню в иерархии: низшее звено (мастера, бригадиры, supervisors), среднее звено (начальники отделов, цехов, управляющие), высшее звено (директора, топ-менеджеры, министры).
• По сфере деятельности: хозяйственные руководители (промышленность, торговля, финансы), государственные служащие, руководители в образовании, здравоохранении, культуре, военные командиры.
• По характеру собственности: собственники-руководители и наёмные менеджеры.
• По типу решаемых задач: линейные руководители, отвечающие за производство, и функциональные (финансы, кадры, маркетинг).

¶Функции и характеристики

К основным функциям управленцев относят планирование, организацию, мотивацию, координацию и контроль. Анри Файоль выделял также предвидение и распорядительство. Современные исследователи добавляют коммуникацию, управление изменениями и принятие решений в условиях неопределённости.

Ключевые характеристики труда управленца:

• опосредованность результата — успех проявляется через работу подчинённых;
• высокая доля работы с информацией и людьми;
• ответственность за решения и их последствия;
• необходимость компетенций в экономике, праве, психологии, отраслевых знаниях.

¶Подготовка и оценка

Подготовка управленцев ведётся в вузах по направлениям «менеджмент», «государственное и муниципальное управление», «управление персоналом», а также в бизнес-школах и программах MBA. В России значительную роль играют Российская академия народного хозяйства и государственной службы, Высшая школа экономики, отраслевые университеты. Оценка управленцев строится на показателях эффективности: выполнение планов, прибыль, качество, текучесть кадров, удовлетворённость сотрудников.

¶Значение и критика

Управленцы обеспечивают связность и целенаправленность работы организаций, влияют на экономический рост и качество государственного управления. Вместе с тем их деятельность подвергается критике: избыточная бюрократизация, разрыв между решениями и их исполнением, высокие доходы топ-менеджмента при рядовых результатах, склонность к сохранению статус-кво. Социологи отмечают формирование у управленцев особых интересов, не всегда совпадающих с интересами работников и общества.

¶Управленцы в России

В России управленческий корпус формировался из дворянства, купечества, а затем советских хозяйственных кадров. В постсоветский период произошло обновление состава: появились наёмные менеджеры, собственники бизнеса, новая государственная бюрократия. Исследования фиксируют высокую роль личных связей и неформальных отношений в управленческой практике. Государство остаётся крупнейшим работодателем для управленцев через систему министерств, госкорпораций и региональных администраций.

¶Интересные факты

• Термин «менеджер» вошёл в русский язык в XX веке, тогда как «управленец» — более позднее и обобщающее понятие.
• По данным исследований, руководители тратят на коммуникацию до 70–80 % рабочего времени.
• Принципы Файоля, сформулированные в 1916 году, до сих пор используются в учебниках по менеджменту.

Источники: учебники по менеджменту, работы А. Файоля, Ф. Тейлора, М. Вебера, материалы по социологии управления и государственной службе.