Уровни образования в Российской Федерации¶

Уровень образования — это формализованная ступень в системе непрерывного образования, характеризующаяся определённым набором требований к знаниям, умениям и компетенциям обучающихся, а также соответствующим ей типом образовательной программы и документом об образовании. В Российской Федерации структура уровней образования установлена Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и служит основой для построения образовательных стандартов, лицензирования, аттестации и признания документов.

¶Законодательная основа

До 2013 года уровни образования в России регулировались Законом РФ «Об образовании» 1992 года и включали начальное, среднее, высшее и послевузовское профессиональное образование. С вступлением в силу Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года терминология была пересмотрена: понятие «ступень» заменено на «уровень», а перечень уровней приведён в соответствие с международными подходами. Статья 10 закона закрепляет структуру системы образования, а статья 2 даёт определение уровня как завершённого цикла образования.

¶Общее образование

Общее образование включает четыре уровня, каждый из которых завершается промежуточной или итоговой аттестацией.

¶Дошкольное образование

Первый уровень системы. Реализуется в детских садах, центрах развития и семейных формах. Не является обязательным и не завершается выдачей документа государственного образца, однако федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) дошкольного образования действует с 2013 года. Цель — формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных и личностных качеств.

¶Начальное общее образование

Охватывает 1–4 классы, продолжительность — четыре года. Обязательно для всех детей, достигших шести с половиной лет. Завершается итоговой аттестацией по русскому языку и математике. Результат — освоение базовых навыков чтения, письма и счёта.

¶Основное общее образование

5–9 классы. По Конституции РФ является обязательным. Завершается государственной итоговой аттестацией (ОГЭ), успешная сдача которой даёт право на получение аттестата об основном общем образовании и переход к следующему уровню либо в систему среднего профессионального образования.

¶Среднее общее образование

10–11 классы. Завершается единым государственным экзаменом (ЕГЭ), результаты которого служат одновременно выпускным испытанием и вступительным экзаменом в вузы. Аттестат о среднем общем образовании даёт право на получение высшего образования.

¶Среднее профессиональное образование

Самостоятельный уровень, реализуемый в колледжах и техникумах. Подготовка ведётся по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих либо по программам подготовки специалистов среднего звена. Приём возможен как после 9, так и после 11 класса. Срок обучения варьируется от двух до четырёх лет в зависимости от специальности и базы поступления. Выпускникам присваивается квалификация и выдаётся диплом о среднем профессиональном образовании.

¶Высшее образование

С 2013 года высшее образование в России разделено на несколько уровней, что отражает Болонскую систему.

Бакалавриат и специалитет относятся к первому уровню высшего образования, магистратура, ординатура и ассистентура-стажировка — ко второму. Аспирантура выделена в отдельный уровень подготовки научно-педагогических кадров. Лица, имеющие диплом специалиста или магистра, вправе поступать в аспирантуру.

¶Дополнительное образование

Дополнительное образование не образует отдельного уровня в иерархии, но дополняет её. Оно подразделяется на дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. Последнее включает повышение квалификации и профессиональную переподготовку, по итогам которых выдаются удостоверения, свидетельства или дипломы установленного образца.

¶Значение и применение

Уровень образования определяет:

• право на занятие определённых должностей (например, педагогических или медицинских);
• возможность продолжения обучения на следующей ступени;
• квалификационные требования в профессиональных стандартах;
• порядок признания иностранных документов об образовании.

Сведения об уровне образования фиксируются в документах об образовании и квалификации, а также в федеральном реестре сведений о документах об образовании (ФИС ФРДО).

¶Признание и соответствие

Российская система уровней в целом соотносится с Международной стандартной классификацией образования (МСКО) ЮНЕСКО. Бакалавриат соответствует уровню МСКО 6, магистратура — 7, аспирантура — 8. Признание иностранных документов осуществляется по международным договорам и через процедуру признания, проводимую федеральным органом исполнительной власти.

¶Особенности и дискуссии

Среди обсуждаемых вопросов — сохранение специалитета в отдельных направлениях (медицина, инженерия, творческие специальности), соотношение бакалавриата и специалитета при трудоустройстве, а также интеграция аспирантуры в систему высшего образования. В 2023 году начат пилотный проект по отказу от Болонской системы в ряде вузов, предполагающий возвращение к традиционным срокам обучения.

Источники: Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Федеральные государственные образовательные стандарты; Международная стандартная классификация образования ЮНЕСКО; материалы Министерства просвещения и Министерства науки и высшего образования РФ.