USPS

USPS (United States Postal Service, Почтовой службы Соединённых Штатов) — это независимое агентство исполнительной власти федерального правительства США, ответственное за предоставление почтовых услуг на территории страны. USPS является одной из крупнейших почтовых организаций в мире, обслуживающей более 160 миллионов адресов доставки. В отличие от многих государственных почтовых операторов, USPS финансируется в основном за счёт продажи почтовых услуг и продуктов, а не за счёт налоговых поступлений, хотя и находится под федеральным регулированием.

История

Основание и ранние годы (1775—1863)

Предшественником USPS было Почтовое управление США, созданное в 1775 году по решению Второго Континентального конгресса. Первым генеральным почтмейстером стал Бенджамин Франклин. В 1792 году Конгресс принял Закон о почтовой службе, который закрепил федеральный контроль над почтовыми перевозками и установил тарифы. В XIX веке почтовая служба активно расширялась, используя дилижансы, пароходы и железные дороги. К 1860-м годам была введена система бесплатной доставки в городах.

Реформы и модернизация (1863—1970)

В 1863 году была введена система почтовых индексов (зон), а в 1874 году США стали членом Всемирного почтового союза. В 1913 году началась доставка посылок. В 1940-х годах USPS внедрила авиапочту, а в 1960-х — автоматизированные сортировочные центры. В 1970 году Конгресс принял Закон о реорганизации почтовой службы, который преобразовал Почтовое управление в USPS — независимое агентство с собственным бюджетом и управлением.

Современный период (1970 — настоящее время)

С 1970-х годов USPS столкнулась с ростом конкуренции со стороны частных курьерских служб (FedEx, UPS) и цифровых коммуникаций. В 2006 году был принят Закон о почтовой ответственности и повышении эффективности, который обязал USPS заранее финансировать пенсионные выплаты. Это привело к хроническим финансовым проблемам. В 2020-х годах USPS начала масштабную программу модернизации, включая закупку электромобилей и внедрение новых сортировочных систем.

Организационная структура и управление

USPS возглавляется Советом управляющих, состоящим из 11 членов, назначаемых президентом США с одобрения Сената. Оперативное руководство осуществляет генеральный почтмейстер. Агентство имеет собственную полицию (Почтовая инспекция США), которая расследует преступления, связанные с почтой, включая мошенничество и кражу.

Услуги и продукты

Основные услуги

• Письменная корреспонденция (First-Class Mail) — доставка писем, открыток и мелких бандеролей. Срок доставки по США — 1–5 дней.
• Посылки (Priority Mail, Priority Mail Express) — ускоренная доставка с отслеживанием. Priority Mail Express гарантирует доставку на следующий день.
• Периодические издания (Periodicals) — доставка газет и журналов по сниженным тарифам для издателей.
• Международная почта (Global Express Guaranteed, Priority Mail International) — экспорт и импорт корреспонденции и посылок.

Дополнительные услуги

• Почтовые ячейки (PO Box) — аренда абонентских ящиков в отделениях.
• Денежные переводы (Money Orders) — международные и внутренние переводы.
• Страхование и отслеживание — опции для посылок.
• Почтовые марки и филателия — выпуск памятных и стандартных марок.

Финансовое положение

USPS является самофинансируемой организацией. Основные источники доходов — продажа почтовых услуг (около 70% выручки) и коммерческие продукты. В 2023 финансовом году выручка USPS составила около 78 миллиардов долларов, но чистый убыток превысил 6 миллиардов долларов. Основные причины убытков: снижение объёмов письменной корреспонденции (из-за электронной почты), обязательства по предоплате пенсионных выплат и рост операционных расходов.

Критика и проблемы

• Финансовая нестабильность — USPS десятилетиями терпит убытки из-за законодательных ограничений и падения спроса на традиционные почтовые услуги.
• Качество обслуживания — в сельских и отдалённых районах наблюдаются задержки доставки из-за нехватки персонала и инфраструктуры.
• Политизация — USPS неоднократно становилась объектом политических споров, особенно в контексте выборов (голосование по почте). В 2020 году генеральный почтмейстер Луи ДеДжой, назначенный при президенте Трампе, проводил изменения, которые критиковались как попытка замедлить доставку бюллетеней.
• Конкуренция с частными операторами — FedEx и UPS активно отбирают рынок посылок, особенно в сфере электронной коммерции.

Интересные факты

• USPS ежедневно обрабатывает около 425 миллионов единиц корреспонденции.
• Почтовые индексы (ZIP-коды) были введены в 1963 году для автоматизации сортировки.
• USPS управляет крупнейшим в мире гражданским автопарком — около 230 000 автомобилей.
• В 2022 году USPS начала переход на электрические грузовики, заказав 66 000 электромобилей у компании Oshkosh Defense.
• На территории США насчитывается более 31 000 почтовых отделений.

Источники

• United States Postal Service. Annual Report to Congress, 2023.
• Закон о реорганизации почтовой службы (Postal Reorganization Act), 1970.
• Закон о почтовой ответственности и повышении эффективности (Postal Accountability and Enhancement Act), 2006.
• Официальный сайт USPS: usps.com (раздел «About USPS»).
• Отчёт Почтовой инспекции США за 2022 год.
• Статья «United States Postal Service» в Encyclopaedia Britannica, 2024.