Усть-Ордынский Бурятский автономный округ¶

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ — административно-территориальная единица в составе РСФСР и Российской Федерации, существовавшая с 1937 по 2008 год. Располагался в южной части Восточной Сибири, в Предбайкалье, на территории современной Иркутской области. Являлся национальным автономным образованием бурятского народа. Административный центр — посёлок городского типа Усть-Ордынский. 1 января 2008 года округ был упразднён в результате объединения с Иркутской областью, войдя в её состав как Усть-Ордынский Бурятский округ (административно-территориальная единица с особым статусом).

¶История

¶Образование и довоенный период

Усть-Ордынский Бурятский национальный округ был образован постановлением ВЦИК 26 сентября 1937 года в ходе разукрупнения Восточно-Сибирской области на Иркутскую и Читинскую области. В состав нового округа вошли территории, населённые преимущественно бурятами, выделенные из Иркутской области. Первоначально округ делился на 6 аймаков (районов): Аларский, Баяндаевский, Боханский, Осинский, Эхирит-Булагатский и Заларинский (последний вскоре был передан в прямое подчинение области). В 1939 году численность населения округа составляла около 133 тысяч человек.

В годы Великой Отечественной войны из округа на фронт ушли более 20 тысяч человек, многие из них погибли. В тылу велась работа по обеспечению армии продовольствием и сырьём. После войны началось восстановление и развитие сельского хозяйства, составлявшего основу экономики округа.

¶Послевоенное развитие и статус автономии

В 1958 году округ был переименован в Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, что подчеркнуло его особый статус. В 1977 году, с принятием новой Конституции СССР, статус автономных округов был закреплён на союзном уровне. Однако в отличие от многих других автономных округов, Усть-Ордынский не имел общей границы с Бурятской АССР, оставаясь анклавом в составе Иркутской области. Это создавало административные и экономические сложности.

В 1980-е годы в округе активно развивалась лёгкая и пищевая промышленность, строились дороги, школы и больницы. Однако уровень жизни оставался ниже среднего по области, а инфраструктура — слаборазвитой.

¶Постсоветский период и объединение

После распада СССР в 1991 году Усть-Ордынский Бурятский автономный округ стал субъектом Российской Федерации, сохранив при этом формальное вхождение в Иркутскую область. В 1993 году, с принятием Конституции РФ, округ получил статус равноправного субъекта федерации, но его территория оставалась внутри Иркутской области. Это привело к правовой коллизии: округ имел собственные органы власти, бюджет и законодательство, но его жители одновременно участвовали в выборах губернатора области.

В 2000-е годы в России начался процесс укрупнения регионов. В 2004 году был подписан договор о намерениях объединить Усть-Ордынский Бурятский автономный округ с Иркутской областью. 16 апреля 2006 года состоялся референдум, на котором 97,79% жителей округа и 89,49% жителей области высказались за объединение. 1 января 2008 года округ официально прекратил существование как самостоятельный субъект, войдя в состав Иркутской области в статусе Усть-Ордынского Бурятского округа — административно-территориальной единицы с особым статусом, сохранившей некоторые культурные и языковые гарантии.

¶География

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ располагался в южной части Среднесибирского плоскогорья, в бассейне верхнего течения реки Ангары и её притоков. Территория занимала площадь 22,4 тысячи км², что делало его одним из самых маленьких субъектов РФ. Рельеф преимущественно равнинный, с отдельными возвышенностями (Приморский хребет на юго-востоке). Климат резко континентальный: зимы холодные и малоснежные, лето тёплое, но короткое. Средняя температура января — около −20 °C, июля — +18 °C. Осадков выпадает от 300 до 400 мм в год.

Округ граничил с Иркутской областью со всех сторон, не имея выхода к внешним границам России. Крупнейшие реки — Ангара, Китой, Иркут, Оса. Озёр немного, наиболее значимое — озеро Аляты. Леса занимали около 40% территории, преимущественно хвойные (сосна, лиственница, кедр).

¶Население

По данным переписи 2002 года, население округа составляло 135,3 тысячи человек. Этнический состав был неоднороден: буряты составляли около 39,6%, русские — 54,4%, татары, украинцы и другие народы — около 6%. Буряты традиционно исповедовали буддизм и шаманизм, русские — православие. Плотность населения была низкой — около 6 человек на км², что объяснялось сельским характером расселения. Большинство жителей проживало в сёлах и посёлках; единственным городом округа был Усть-Ордынский (статус города не присваивался, он оставался посёлком городского типа). Уровень урбанизации составлял менее 30%.

¶Административное устройство

На момент упразднения округ делился на 6 районов (аймаков):

• Аларский район (центр — посёлок Кутулик)
• Баяндаевский район (центр — село Баяндай)
• Боханский район (центр — посёлок Бохан)
• Нукутский район (центр — посёлок Новонукутский)
• Осинский район (центр — село Оса)
• Эхирит-Булагатский район (центр — посёлок Усть-Ордынский)

Органы власти включали окружную Думу (законодательный орган) и администрацию округа во главе с губернатором. Последним губернатором перед объединением был Анатолий Прокопьев (2005–2008).

¶Экономика

Экономика округа имела аграрно-промышленный характер. Основу составляло сельское хозяйство: разведение крупного рогатого скота, овец, коневодство, а также выращивание зерновых (пшеница, ячмень, овёс) и кормовых культур. В советское время действовали колхозы и совхозы, после распада СССР — фермерские хозяйства. Промышленность была представлена предприятиями по переработке сельхозпродукции (маслозаводы, мясокомбинаты, мельницы), а также лесозаготовкой и деревообработкой. Добыча полезных ископаемых была незначительной (строительные материалы, торф). Уровень безработицы в 1990-2000-е годы был выше среднего по области, что способствовало оттоку населения в Иркутск и другие города.

¶Культура и образование

Округ являлся центром сохранения и развития бурятской культуры. В Усть-Ордынском действовал национальный музей, театр народной музыки и танца «Байкал», проводились ежегодные фестивали (Сурхарбан — национальный спортивно-культурный праздник). В школах преподавался бурятский язык, издавались газеты на бурятском языке («Усть-Ордынская правда» с приложением «Буряад үнэн»). Высшее образование было представлено филиалами иркутских вузов. Среди известных уроженцев округа — бурятский поэт и писатель Цырен-Доржи Дамдинжапов, скульптор Даши Намдаков.

¶Интересные факты

• Усть-Ордынский Бурятский автономный округ был одним из немногих субъектов РФ, полностью окружённых территорией другого субъекта (анклав).
• В 2006 году на референдуме по объединению явка в округе превысила 70%, а поддержка объединения — почти 98%, что стало одним из самых высоких показателей среди всех регионов, участвовавших в укрупнении.
• На территории округа находится памятник природы — Аларский заказник, созданный для охраны косули и других животных.

¶Источники

• Конституция Российской Федерации (1993)
• Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа»
• Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года
• Административно-территориальное деление СССР и России (1937–2008)
• Материалы Государственного архива Иркутской области