Усыновление ребёнка из детского дома в России¶
Усыновление (удочерение) ребёнка из детского дома — форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в приёмную семью, при которой усыновители приобретают в отношении усыновлённого ребёнка права и обязанности родителей. В России порядок усыновления регулируется Семейным кодексом РФ (глава 19), а также федеральными законами «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» и «О государственной пособиях гражданам, имеющим детей». Усыновление считается приоритетной формой устройства детей-сирот перед опекой, приёмной семьёй или устройством в интернатное учреждение.
¶Правовые основы
Семейный кодекс РФ устанавливает, что усыновление допускается в интересах усыновляемого ребёнка и с учётом его мнения (если он достиг 10 лет). Усыновителями могут быть совершеннолетние лица, не имеющие судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступления, признанные судом дееспособными и не лишённые родительских прав. Супруги усыновляют ребёнка совместно; один из супругов может усыновить ребёнка другого с согласия второго супруга.
Ограничения по возрасту: разница в возрасте между усыновителем и ребёнком, как правило, не должна быть менее 16 лет (кроме случаев, когда суд признаёт уважительные причины). Женщина может усыновить ребёнка независимо от семейного положения, мужчина — только в браке или вне брака, но в обоих случаях требуется соблюдение интересов ребёнка.
¶Категории детей, которых можно усыновить
В детских домах и школах-интернатах воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. К ним относятся:
- дети, чьи родители умерли или признаны умершими;
- дети, чьи родители лишены родительских прав, ограничены в правах, признаны недееспособными;
- дети, чьи родители неизвестны или от них отказались;
- дети, находящиеся в детском доме более 6 месяцев (для усыновления иностранными гражданами).
¶Порядок усыновления
¶Шаг 1. Подача заявления в органы опеки и попечительства
Лица, желающие усыновить ребёнка, обращаются с заявлением в орган опеки и попечительства по месту жительства. К заявлению прилагаются: паспорт, справка с места работы о доходах, справка о несудимости, медицинское заключение о состоянии здоровья, документы на жильё, автобиография.
¶Шаг 2. Получение заключения о возможности быть усыновителем
Орган опеки проводит обследование условий жизни заявителя и в течение 10 рабочих дней готовит заключение о возможности быть усыновителем. Заключение действительно в течение 1 года.
¶Шаг 3. Подбор ребёнка
Усыновители встают на учёт в региональной базе данных детей-сирот. После получения заключения они могут знакомиться с ребёнком в детском доме. Рекомендуется проводить несколько встреч, чтобы установить контакт. При знакомстве с ребёнком старше 10 лет его согласие обязательно.
¶Шаг 4. Обращение в суд
Усыновление оформляется только через суд. Заявление подаётся в районный суд по месту нахождения ребёнка. К заявлению прилагаются: заключение органа опеки, документы на ребёнка, согласие родителей (если требуется), согласие ребёнка старше 10 лет. Суд рассматривает дело в закрытом заседании.
¶Шаг 5. Государственная регистрация
После вступления решения суда в силу усыновители получают свидетельство об усыновлении и новый документ на ребёнка. Усыновление подлежит государственной регистрации в ЗАГСе.
¶Государственная поддержка
Усыновители имеют право на:
- единовременное пособие при усыновлении (с 2023 года — 20 472 рубля на первого ребёнка, 154 130 рублей на второго и последующих);
- ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет;
- материнский капитал (при усыновлении второго ребёнка);
- налоговый вычет по НДФЛ;
- льготы при предоставлении отпуска по уходу за ребёнком.
¶Тайна усыновления
Семейный кодекс РФ устанавливает тайну усыновления. Лица, разгласившие тайну усыновления вопреки воле усыновителей, несут ответственность в установленном законом порядке. Судебное заседание по усыновлению проводится в закрытом режиме.
¶Отказ от усыновления
Отмена усыновления возможна только в судебном порядке и только при наличии оснований: злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение, хронический алкоголизм или наркомания усыновителя. Отмена усыновления ребёнка старше 10 лет допускается только с его согласия.
¶Особенности усыновления иностранными гражданами
Иностранные граждане и лица без гражданства могут усыновить ребёнка-сироту из России только через суд, если ребёнок находился в детском доме более 6 месяцев. Дополнительно требуется разрешение Министерства образования и науки РФ. Усыновление иностранными гражданами допускается только в случаях, когда ребёнка невозможно устроить в российскую семью.
¶Альтернативные формы устройства
Помимо усыновления, в России существуют другие формы устройства детей-сирот:
- Опека и попечительство — передача ребёнка на воспитание без изменения его личного и семейного статуса;
- Приёмная семья — передача ребёнка на воспитание в семью на основании договора;
- Патронат — форма временного устройства ребёнка.
Каждая из этих форм имеет свои особенности и правовые последствия.
¶Статистика
По данным Министерства просвещения РФ, ежегодно в России усыновляется около 7–8 тысяч детей. Основная часть усыновлений приходится на московский регион. С 2010-х годов наблюдается снижение числа усыновлений российскими гражданами и увеличение числа отказов от усыновления.
Источники:
- Семейный кодекс Российской Федерации (глава 19)
- Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ «О порядке передачи детей на усыновление»
- Данные Министерства просвещения Российской Федерации