Увольнение с военной службы

Увольнение с военной службы — это установленная законодательством процедура прекращения военно-служебных отношений между военнослужащим и государством (в лице уполномоченных органов военного управления), влекущая за собой исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части и прекращение исполнения им обязанностей военной службы. Основания, порядок и правовые последствия увольнения регулируются Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основания для увольнения

Увольнение с военной службы возможно только при наличии строго определённых законом оснований, которые делятся на несколько групп.

По инициативе военнослужащего (досрочно)

Военнослужащий имеет право на досрочное увольнение при наличии уважительных причин, перечень которых установлен законодательством. К таким причинам относятся:

существенное и (или) систематическое нарушение в отношении него условий контракта;
по состоянию здоровья — при признании военно-врачебной комиссией (ВВК) ограниченно годным к военной службе или не годным к ней;
по семейным обстоятельствам — в связи с необходимостью ухода за близким родственником, при наличии ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет, при гибели (смерти) одного из родителей в связи с исполнением обязанностей военной службы, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ;
в связи с избранием военнослужащего депутатом Государственной Думы, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутатом представительного органа местного самоуправления или главой муниципального образования;
в связи с прекращением военной службы в период её приостановления (например, при отзыве с военных сборов).

По инициативе командования (аттестационные и дисциплинарные основания)

Увольнение по инициативе командования, как правило, связано с отрицательной оценкой служебной деятельности военнослужащего или с совершением им проступков:

в связи с невыполнением условий контракта;
в связи с несоблюдением требований к военнослужащим, в том числе ограничений, запретов и обязанностей, связанных с прохождением военной службы;
в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;
в связи с лишением военнослужащего воинского звания;
в связи с отчислением из военного профессионального образовательного учреждения или военной образовательной организации высшего образования;
в связи с прекращением допуска к государственной тайне (если это препятствует исполнению должностных обязанностей).

По достижении предельного возраста

Предельный возраст пребывания на военной службе установлен Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и составляет:

для Маршалов Российской Федерации, генералов армии, адмиралов флота — 65 лет;
для генерал-полковников, адмиралов — 60 лет;
для генерал-лейтенантов, вице-адмиралов, генерал-майоров, контр-адмиралов — 55 лет;
для полковников, капитанов 1 ранга — 50 лет;
для остальных военнослужащих (кроме женщин) — 45 лет;
для военнослужащих женского пола — 45 лет.

По достижении предельного возраста военнослужащий подлежит увольнению, если он не заключил новый контракт в порядке, установленном законодательством.

По окончании контракта

Увольнение по окончании срока контракта является наиболее распространённым основанием для военнослужащих, проходящих службу по контракту. Контракт о прохождении военной службы может быть заключён на определённый срок (например, на 3, 5, 10 лет) или на неопределённый срок (до наступления предельного возраста). По истечении срока контракта военнослужащий может быть уволен или заключить новый контракт.

По состоянию здоровья

Основанием для увольнения является заключение ВВК о категории годности к военной службе. Военнослужащий подлежит увольнению:

при признании его не годным к военной службе (категория «Д»);
при признании его ограниченно годным к военной службе (категория «В») — если он не изъявил желания остаться на военной службе на должности, не требующей полной годности.

В связи с организационно-штатными мероприятиями

Увольнение возможно при сокращении штатных должностей, если военнослужащий не может быть назначен на другую должность (в том числе на нижестоящую) или отказался от предложенного назначения.

В связи с утратой доверия

Данное основание применяется к военнослужащим, замещающим должности, связанные с коррупционными рисками, при непредставлении или представлении неполных/недостоверных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также при совершении коррупционных правонарушений.

Порядок увольнения

Процедура увольнения включает несколько этапов:

Принятие решения — командир (начальник) воинской части, в компетенцию которого входит увольнение, рассматривает основания и принимает решение о возбуждении процедуры.
Проведение аттестации (в случаях, предусмотренных законодательством) — для увольнения по отрицательным мотивам (невыполнение условий контракта, несоблюдение требований) требуется заключение аттестационной комиссии.
Оформление документов — подготовка представления к увольнению, приказа об увольнении, записи в послужном списке, личном деле.
Проведение расчёта — военнослужащему выплачиваются все положенные денежные средства (денежное довольствие, единовременное пособие при увольнении, компенсации за неиспользованное вещевое имущество, за неиспользованный отпуск и т.д.).
Исключение из списков личного состава — дата исключения является датой увольнения. С этого момента военнослужащий перестаёт исполнять служебные обязанности и получать денежное довольствие.

Правовые последствия увольнения

Увольнение с военной службы влечёт за собой ряд правовых последствий:

прекращение статуса военнослужащего;
постановка на воинский учёт (в запас) или снятие с воинского учёта (при увольнении по возрасту или по состоянию здоровья с категорией «Д»);
выплата единовременного пособия при увольнении (размер зависит от выслуги лет и основания увольнения);
сохранение права на пенсионное обеспечение (при наличии выслуги 20 лет и более или при увольнении по состоянию здоровья);
сохранение права на медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях (для уволенных по достижении предельного возраста или по состоянию здоровья);
предоставление жилья (для нуждающихся в улучшении жилищных условий) в соответствии с законодательством.

Особенности увольнения отдельных категорий военнослужащих

Военнослужащие по призыву

Увольнение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, производится по истечении установленного срока военной службы (12 месяцев). Досрочное увольнение возможно по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам, в связи с признанием ограниченно годным или не годным к службе, а также в связи с вступлением в законную силу приговора суда.

Военнослужащие-женщины

Для военнослужащих женского пола установлены дополнительные основания для досрочного увольнения: беременность, наличие ребёнка в возрасте до 3 лет, необходимость ухода за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также в период отпуска по беременности и родам или по уходу за ребёнком.

Офицеры, проходящие службу по призыву

Офицеры, призванные на военную службу (например, выпускники военных кафедр), увольняются по истечении срока службы, установленного при призыве (обычно 2 года), либо досрочно на общих основаниях.

Критика и правовые споры

Процедура увольнения с военной службы нередко становится предметом судебных разбирательств. Наиболее частые основания для обжалования:

увольнение по отрицательным мотивам без достаточных доказательств или с нарушением процедуры (отсутствие аттестации, ненадлежащее уведомление);
увольнение по состоянию здоровья при несогласии с заключением ВВК;
увольнение в связи с организационно-штатными мероприятиями при наличии вакантных должностей, которые могли быть предложены;
отказ в досрочном увольнении по уважительным причинам.

Судебная практика по таким делам обширна и неоднозначна. Верховный Суд РФ неоднократно указывал на необходимость строгого соблюдения процедуры увольнения и оценки всех обстоятельств дела.

Источники

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».
Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооружённых Силах Российской Федерации (утв. Приказом Министра обороны РФ).

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →