Вашингтонская морская конференция¶

Вашингтонская морская конференция — международная конференция, проходившая в Вашингтоне (США) с 12 ноября 1921 года по 6 февраля 1922 года, на которой были заключены договоры, ограничивающие морские вооружения и регулирующие ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Конференция стала важнейшим событием межвоенного периода, заложившим основы системы международных отношений, известной как «Вашингтонская система». В ней участвовали девять стран: США, Великобритания, Япония, Франция, Италия, Китай, Бельгия, Нидерланды и Португалия. Советская Россия не была приглашена.

¶Предпосылки и цели

После Первой мировой войны ведущие мировые державы столкнулись с необходимостью пересмотра баланса сил. Гонка морских вооружений, особенно между США, Великобританией и Японией, создавала угрозу новой войны. В 1916 году США приняли программу строительства «флота, равного сильнейшему», а Япония, усилившаяся после Русско-японской и Первой мировой войн, активно наращивала военно-морские силы. Великобритания, традиционно обладавшая самым мощным флотом, стремилась сохранить своё доминирование.

Кроме того, обострились противоречия в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Япония, захватившая германские колонии в Китае и на Тихом океане, стремилась к гегемонии в Восточной Азии. США и Великобритания, напротив, выступали за политику «открытых дверей» в Китае и сохранение статус-кво. Конференция была созвана по инициативе президента США Уоррена Гардинга для разрядки напряжённости и предотвращения гонки вооружений.

¶Участники и ход конференции

В конференции участвовали делегации девяти стран. Основные переговоры велись между «большой пятёркой» — США, Великобританией, Японией, Францией и Италией. Китай, Бельгия, Нидерланды и Португалия участвовали в обсуждении региональных вопросов, особенно касающихся Китая.

Конференция открылась 12 ноября 1921 года. Главным инициатором и председателем выступил госсекретарь США Чарльз Эванс Хьюз. С самого начала он предложил амбициозный план сокращения морских вооружений, включающий конкретные цифры по линкорам и авианосцам. Переговоры проходили в напряжённой обстановке, особенно с Японией, которая требовала признания её особых интересов в Китае и на Тихом океане. В результате длительных дискуссий были подписаны четыре основных договора.

¶Основные договоры

¶Договор пяти держав (Вашингтонский морской договор)

Подписан 6 февраля 1922 года США, Великобританией, Японией, Францией и Италией. Устанавливал количественные ограничения на тоннаж линейных кораблей (линкоров) и авианосцев. Соотношение тоннажа линкоров было зафиксировано в пропорции: США — 5, Великобритания — 5, Япония — 3, Франция — 1,75, Италия — 1,75. Максимальный тоннаж линкора ограничивался 35 000 тонн, а калибр орудий — 406 мм. Для авианосцев устанавливались лимиты: США и Великобритания — по 135 000 тонн, Япония — 81 000 тонн, Франция и Италия — по 60 000 тонн. Договор также вводил «морские каникулы» — десятилетний мораторий на закладку новых линкоров.

¶Договор четырёх держав

Подписан 13 декабря 1921 года США, Великобританией, Японией и Францией. Заменял собой англо-японский союз (1902–1923), который вызывал беспокойство у США. Стороны обязались уважать права друг друга на тихоокеанские острова и консультироваться в случае возникновения споров. Договор фактически закреплял статус-кво в регионе.

¶Договор девяти держав

Подписан 6 февраля 1922 года всеми участниками конференции. Касался Китая. Стороны обязались уважать суверенитет, независимость и территориальную целостность Китая, а также придерживаться принципа «открытых дверей» — равных возможностей для торговли всех стран. Япония согласилась вернуть Китаю бывшую германскую колонию Цзяо-Чжоу (Циндао) и отказаться от ряда привилегий, полученных по «21 требованию» 1915 года.

¶Договор пяти держав по подводным лодкам и химическому оружию

Подписан 6 февраля 1922 года, но не вступил в силу из-за отказа Франции ратифицировать его. Запрещал неограниченную подводную войну и применение химического оружия, однако эти положения остались на бумаге.

¶Итоги и значение

Вашингтонская морская конференция привела к временной стабилизации международных отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Главным достижением стало ограничение гонки морских вооружений: США, Великобритания и Япония сократили свои линейные флоты, многие корабли были разобраны на металл или переоборудованы в учебные. Однако договоры не касались крейсеров, эсминцев и подводных лодок, что привело к новой гонке вооружений в этих категориях в 1930-е годы.

Вашингтонская система оказалась хрупкой. Япония, недовольная закреплённым за ней второстепенным статусом, в 1930-е годы начала активно нарушать договоры, а в 1934 году заявила о выходе из Вашингтонского морского договора. В 1936 году договор фактически перестал действовать. Китай также не получил полной независимости, а Япония продолжала экспансию, что привело к японо-китайской войне (1937–1945). Тем не менее, конференция стала важным прецедентом многостороннего разоружения и дипломатического регулирования международных конфликтов.

¶Критика

Советская Россия, не приглашённая на конференцию, критиковала её как попытку империалистических держав переделить мир без участия социалистического государства. В историографии отмечается, что Вашингтонская конференция закрепила доминирование США и Великобритании в Тихом океане, ущемляя интересы Японии и Китая. Китайские историки указывают, что, несмотря на формальное признание суверенитета, Китай остался полуколонией, а Япония сохранила контроль над Маньчжурией (до 1931 года). Кроме того, отсутствие механизмов принуждения к соблюдению договоров сделало их неэффективными в долгосрочной перспективе.

¶Источники

• История международных отношений (1918–1939). Под ред. А.В. Торкунова. М., 2012.
• Дипломатический словарь. Т. 1. М., 1984.
• Вашингтонская конференция 1921–1922 // Большая советская энциклопедия. 3-е изд. М., 1971.
• Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997.