ВГО — всероссийская государственная лотерея¶

Всероссийская государственная лотерея (ВГО) — система государственных лотерей в Российской Федерации, организуемая Министерством финансов РФ. ВГО объединяет ряд лотерейных брендов, проводимых на всей территории страны, и является одной из двух категорий лотерей, предусмотренных федеральным законодательством (наряду с лотереями субъектов РФ). Доходы от проведения ВГО направляются в федеральный бюджет.

¶Правовая основа

Деятельность по организации и проведению лотерей в России регулируется Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях». Согласно закону, лотереи подразделяются на:

• Всероссийские государственные лотереи (ВГО) — проводятся на всей территории РФ на основании распоряжения Правительства РФ. Организатором выступает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Министерство финансов РФ).
• Лотереи субъектов РФ — проводятся на основании решений органов государственной власти субъектов РФ.

Организатор ВГО вправе привлекать операторов лотерей для выполнения работ по материально-техническому обеспечению розыгрышей, распространению и продаже лотерейных билетов, выплате выигрышей. Операторы заключают договоры с организатором и несут ответственность за свою деятельность.

¶История

Идея государственных лотерей в России имеет долгую историю: первые лотереи были организованы ещё при Петре I в начале XVIII века. В советский период лотереи проводились с 1920-х годов и были популярной формой добровольного «народного заимствования».

Современная система ВГО оформилась после принятия Федерального закона № 138-ФЗ в 2003 году. До 2010-х годов организатором ВГО выступало Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), а также действовало Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России). В 2014 году организатором ВГО было назначено Министерство финансов РФ, которое сосредоточило функции организатора в подведомственном ФГУП «Рослото» (впоследствии реорганизованном).

¶Основные бренды ВГО

Под эгидой ВГО проводятся несколько известных лотерейных брендов:

Точные наборы брендов и форматов могут меняться: Министерство финансов периодически обновляет перечень проводимых лотерей.

¶Принцип организации

ВГО проводится по принципу пари: участник приобретает лотерейный билет, делает ставку (обычно небольшую сумму) и участвует в розыгрыше призового фонда. Призовой фонд ВГО, как правило, составляет не менее 50 % от суммы сделанных ставок, что регулируется законодательством.

Выигрыши в ВГО не облагаются налогом на доходы физических лиц, если их размер не превышает 15 000 рублей. Суммы свыше этого порога подлежат налогообложению по ставке 13 % (для налоговых резидентов РФ).

¶Критика и дискуссии

Деятельность ВГО неоднократно становилась предметом общественной дискуссии. Критика затрагивает несколько аспектов:

• Социальные последствия — утверждается, что лотереи могут формировать лудоманию (лотерейную зависимость), особенно среди социально уязвимых групп населения.
• Прозрачность розыгрышей — периодически возникают вопросы к честности телевизионных розыгрышей, хотя организатор заявляет о применении сертифицированного оборудования и контроле со стороны независимых аудиторов.
• Эффективность расходования средств — часть доходов направляется на государственные нужды (здравоохранение, спорт, культуру), однако объём и целевое распределение средств вызывают дискуссии.

Вместе с тем ВГО остаётся одним из источников пополнения федерального бюджета и сохраняет высокую узнаваемость среди населения России.

¶См. также

• Лотерея
• Налог на доходы физических лиц
• Министерство финансов Российской Федерации

¶Источники

• Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях»
• Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации
• Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи о пари и лотерее)