Внутренний трудовой распорядок

Внутренний трудовой распорядок — это совокупность правил и норм поведения работников, установленных в организации, которые регулируют порядок приёма, увольнения, режим рабочего времени и времени отдыха, основные права и обязанности сторон трудового договора, меры поощрения и дисциплинарной ответственности. Внутренний трудовой распорядок является обязательным элементом организации труда и фиксируется в локальном нормативном акте — Правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР), который разрабатывается работодателем в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

Правовая основа

В Российской Федерации внутренний трудовой распорядок регулируется главой 8 Трудового кодекса РФ (статьи 189–190). Согласно статье 189 ТК РФ, дисциплина труда — это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определённым в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) являются локальным нормативным актом, который утверждается работодателем с учётом мнения представительного органа работников (например, профсоюза) в порядке, установленном статьёй 372 ТК РФ. Для работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, ПВТР не обязательны, но они могут быть установлены в трудовом договоре.

Содержание Правил внутреннего трудового распорядка

Типовое содержание ПВТР включает несколько обязательных разделов, определённых статьёй 189 ТК РФ и рекомендациями Министерства труда и социальной защиты РФ. В зависимости от специфики организации перечень разделов может дополняться.

Общие положения

В этом разделе указываются цели и сфера действия ПВТР, основания для их принятия, а также перечень лиц, на которых распространяется действие документа (все работники, включая совместителей и временных сотрудников). Здесь же может быть указано, что ПВТР обязательны для ознакомления под подпись при приёме на работу.

Порядок приёма и увольнения работников

Раздел регламентирует процедуру оформления трудовых отношений: перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора (статья 65 ТК РФ), сроки ознакомления с локальными актами, порядок прохождения испытательного срока (статья 70 ТК РФ), а также основания и процедуру расторжения трудового договора (статьи 77–84.1 ТК РФ). Особое внимание уделяется правилам оформления заявлений, приказов и записи в трудовую книжку.

Основные права и обязанности работников

В соответствии со статьёй 21 ТК РФ, работник имеет право на:

• заключение, изменение и расторжение трудового договора;
• предоставление работы, обусловленной трудовым договором;
• своевременную и в полном объёме выплату заработной платы;
• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, выходными и праздничными днями, оплачиваемыми ежегодными отпусками;
• полную достоверную информацию об условиях труда;
• защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещёнными законом способами.

Обязанности работника включают:

• добросовестное исполнение трудовых обязанностей, возложенных трудовым договором;
• соблюдение ПВТР;
• соблюдение трудовой дисциплины;
• выполнение установленных норм труда;
• соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда;
• бережное отношение к имуществу работодателя и других работников.

Основные права и обязанности работодателя

Статья 22 ТК РФ закрепляет за работодателем право:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры;
• поощрять работников за добросовестный труд;
• требовать от работников исполнения трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу;
• привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности.

Обязанности работодателя включают:

• соблюдать трудовое законодательство и локальные нормативные акты;
• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
• обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям;
• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату;
• осуществлять обязательное социальное страхование работников.

Режим рабочего времени

В этом разделе устанавливаются:

• время начала и окончания рабочего дня (смены);
• продолжительность рабочей недели (пятидневная, шестидневная, сменный график);
• время и продолжительность перерывов для отдыха и питания;
• порядок учёта рабочего времени (табельный учёт);
• особенности режима для отдельных категорий работников (несовершеннолетние, инвалиды, беременные женщины).

Согласно статье 91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Для отдельных категорий (например, работников вредных производств) устанавливается сокращённая продолжительность.

Время отдыха

Раздел регламентирует:

• виды времени отдыха (перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни, отпуска);
• продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска (не менее 28 календарных дней — статья 115 ТК РФ);
• порядок предоставления дополнительных отпусков (за вредные условия, ненормированный рабочий день);
• порядок переноса отпусков, отзыва из отпуска, разделения отпуска на части.

Меры поощрения

За добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель может применять следующие виды поощрений (статья 191 ТК РФ):

• объявление благодарности;
• выдача премии;
• награждение ценным подарком;
• награждение почётной грамотой;
• представление к званию лучшего по профессии.

Другие виды поощрений могут быть установлены коллективным договором или ПВТР.

Дисциплинарная ответственность

За совершение дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей) работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (статья 192 ТК РФ):

• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям (например, за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин).

Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентирован статьёй 193 ТК РФ: до применения взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение, а взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Особенности для отдельных категорий работников

Внутренний трудовой распорядок может содержать специальные положения для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, для дистанционных работников, для работников, работающих вахтовым методом, а также для педагогических, медицинских и других категорий, для которых федеральными законами установлены особые требования.

Например, для дистанционных работников ПВТР могут устанавливать порядок взаимодействия через электронные каналы связи, правила использования рабочего времени, порядок предоставления отчётов. Для работников вахтовым методом — режим вахты, продолжительность междувахтового отдыха, порядок доставки к месту работы.

Порядок введения и изменения

Правила внутреннего трудового распорядка вводятся в действие приказом (распоряжением) работодателя. До утверждения ПВТР работодатель обязан направить проект документа и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации (если она создана). Профсоюз в течение пяти рабочих дней направляет мотивированное мнение. Если мнение не учтено, работодатель обязан провести дополнительные консультации.

Изменения в ПВТР вносятся в том же порядке, что и утверждение. Работники должны быть ознакомлены с ПВТР под подпись при приёме на работу (до подписания трудового договора) и при каждом изменении документа. Отсутствие ознакомления может быть признано нарушением трудового законодательства.

Ответственность за нарушение

Несоблюдение ПВТР работником влечёт дисциплинарную ответственность. Работодатель, не обеспечивший надлежащие условия для соблюдения трудовой дисциплины, может быть привлечён к административной ответственности по статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Нарушение трудового законодательства влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей, на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение влечёт более строгие санкции.

Источники

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 14.02.2024). Глава 8 «Дисциплина труда. Трудовой распорядок».
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 19.12.2023). Статья 5.27.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
4. Рекомендации по разработке правил внутреннего трудового распорядка (утв. Минтрудом России, 2021 г.).
5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. Ю.П. Орловского. — М.: Контракт, 2023.