Водоохранная зона¶

Водоохранная зона — это территория, установленная в границах водного объекта и прилегающей к нему территории, на которой действует особый режим использования земель и водных ресурсов с целью предотвращения загрязнения, засорения и истощения вод, а также сохранения целостности и благоприятного гидрологического режима водоёма. Понятие закреплено в Водном кодексе Российской Федерации (статья 65) и является одним из ключевых инструментов охраны водных объектов в России.

¶Правовое основание

Водоохранные зоны и полосы отвода водных объектов устанавливаются в соответствии с Водным кодексом РФ (глава V, статьи 65–67). Согласно законодательству, водоохранная зона — это территория, прилегающая к границам водного объекта (реки, озера, водохранилища, болота, ледника, моря), на которой действует особый режим хозяйственной и иной деятельности. Режим регулируется нормативными правовыми актами субъектов РФ и постановлениями Правительства РФ.

Ключевая цель установления водоохранных зон — обеспечение благоприятного гидрологического режима и санитарного состояния водных объектов, защита их от загрязнения, засорения и истощения, а также сохранение водных ресурсов для последующих поколений.

¶Границы и размеры

Границы водоохранных зон и полос отвода устанавливаются в зависимости от типа водного объекта и его характеристик. Согласно статье 65 Водного кодекса РФ, ширина водоохранных зон для рек и ручьёв составляет:

Для каскадов водохранилищ на реках ширина водоохранных зон устанавливается в зависимости от протяжённости каскада. Границы водоохранных зон устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов Росводхоза (Росводресурса) и утверждаются нормативными правовыми актами.

¶Режим использования территории

В границах водоохранных зон действует особый режим, который ограничивает или запрещает определённые виды деятельности. Согласно статье 65 Водного кодекса РФ, в водоохранных зонах запрещаются:

• строительство и эксплуатация складов химических, биологических, радиоактивных и других опасных веществ;
• проведение любых работ, связанных с изменением рельефа и гидрологического режима водных объектов;
• размещение и хранение отходов производства и потребления;
• размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов;
• размещение и эксплуатация очистных сооружений;
• применение химических средств защиты растений;
• размещение и эксплуатация автозаправочных станций;
• размещение и эксплуатация стоянок транспортных средств;
• размещение и эксплуатация свалок и полигонов отходов.

Допускается строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений, а также сооружений, связанных с использованием водного объекта (например, причалов, причальных сооружений, причальных стенок), при условии соблюдения установленных требований.

¶Полоса отвода

Полоса отвода — это часть водоохранной зоны, непосредственно прилегающая к границе водного объекта. Ширина полосы отвода для рек и ручьёв составляет 20 метров, для озёр, водохранилищ и других водных объектов — 50 метров. В границах полосы отвода запрещается любая хозяйственная и иная деятельность, кроме строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений, а также сооружений, связанных с использованием водного объекта.

¶Установление и изменение границ

Границы водоохранных зон и полос отвода устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ на основании данных государственного водного реестра, а также данных государственного земельного кадастра. Изменение границ водоохранных зон допускается только в исключительных случаях и только в порядке, установленном законодательством.

¶Ответственность за нарушение режима

Нарушение режима водоохранных зон и полос отвода влечёт за собой административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (статья 8.13). Штрафы для граждан составляют от 1000 до 2000 рублей, для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей. Повторное нарушение может повлечь за собой дисквалификацию должностных лиц и приостановление деятельности юридических лиц.

¶Значение

Водоохранные зоны играют важную роль в обеспечении экологической безопасности и сохранении водных ресурсов России. Они способствуют предотвращению загрязнения водных объектов, сохранению их биологического разнообразия, поддержанию благоприятного гидрологического режима и обеспечению населения качественной питьевой водой. Установление водоохранных зон является одним из основных инструментов государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Источники:

• Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ
• Постановление Правительства РФ от 10 января 2009 года № 17 «Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и полос отвода водных объектов»
• Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»