Военная пенсия

Военная пенсия — это вид государственного пенсионного обеспечения, предоставляемый лицам, проходившим военную службу (или приравненную к ней службу) и имеющим установленную законом выслугу лет, либо ставшим инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период службы, а также членам их семей в случае потери кормильца. В Российской Федерации военные пенсии регулируются Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Данная система отличается от общего страхового пенсионного обеспечения, финансируясь из федерального бюджета, а не из средств Пенсионного фонда (Социального фонда России).

Правовая основа и категории получателей

Основным нормативным актом, определяющим порядок назначения и выплаты военных пенсий в России, является Закон РФ № 4468-1. Он распространяется на следующие категории лиц (и их семьи):

• Военнослужащие, проходившие службу в Вооружённых Силах РФ и бывшего СССР.
• Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (МВД), Государственной противопожарной службы (МЧС), органов по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН, упразднена в 2016 году), учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (ФСИН), войск национальной гвардии (Росгвардия), органов принудительного исполнения (ФССП).
• Сотрудники органов государственной безопасности (ФСБ), Службы внешней разведки (СВР), Федеральной службы охраны (ФСО), Главного управления специальных программ Президента РФ.
• Граждане, проходившие службу в других государствах, если это предусмотрено международными договорами РФ.
• Члены семей указанных лиц (вдовы, вдовцы, дети, родители) в случае потери кормильца.

Виды военных пенсий

Законодательством предусмотрено три основных вида военных пенсий:

Пенсия за выслугу лет

Это основной вид пенсионного обеспечения для военнослужащих. Право на неё возникает при наличии минимальной выслуги лет на военной или приравненной к ней службе.

Условия назначения:

• 20 лет выслуги и более на день увольнения со службы. В выслугу лет засчитывается время военной службы, а также некоторые периоды, установленные законодательством (например, учёба в военных учебных заведениях — до 5 лет из расчёта 1 год учёбы за 6 месяцев службы, служба в особых условиях — в льготном исчислении).
• Смешанный стаж: увольнение по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, при наличии общего трудового стажа 25 лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба (или служба в приравненных структурах), и достижение возраста 45 лет на момент увольнения.

Размер пенсии:

• За 20 лет выслуги — 50% от денежного довольствия (ДД) военнослужащего.
• За каждый год выслуги сверх 20 лет — добавляется 3% от ДД, но не более 85% от ДД.

Пенсия по инвалидности

Назначается военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения службы (в том числе в течение трёх месяцев после увольнения).

Причины инвалидности:

• Военная травма: ранение, контузия, увечье, полученные при защите Родины, при исполнении обязанностей военной службы, либо заболевание, связанное с пребыванием на фронте.
• Заболевание, полученное в период военной службы: заболевание, не связанное с исполнением обязанностей военной службы, но возникшее в период её прохождения.

Размер пенсии зависит от группы инвалидности и причины:

• При военной травме: I группа — 300% расчётного размера пенсии (РРП, который равен социальной пенсии), II группа — 250%, III группа — 175%.
• При заболевании, полученном в период службы: I группа — 250% РРП, II группа — 200%, III группа — 150%.

Пенсия по случаю потери кормильца

Назначается нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, находившимся на его иждивении.

Право на пенсию имеют:

• Дети (до 18 лет, или до 23 лет при очной форме обучения).
• Супруг(а) (независимо от возраста и трудоспособности, если занят(а) уходом за детьми до 14 лет, или по достижении 50/55 лет — для женщин/мужчин).
• Родители (по достижении 55/60 лет — для женщин/мужчин, или при инвалидности).

Размер пенсии:

• Если кормилец погиб вследствие военной травмы — 200% РРП на каждого члена семьи.
• Если кормилец умер вследствие заболевания, полученного в период службы — 150% РРП на каждого члена семьи.

Расчёт и денежное довольствие

Размер военной пенсии напрямую зависит от денежного довольствия (ДД) военнослужащего. ДД включает:

• Оклад по воинской должности.
• Оклад по воинскому званию.
• Ежемесячные и иные надбавки (за выслугу лет, за классную квалификацию, за работу с секретными сведениями, за особые условия службы и т.д.).

С 2012 года в России действует понижающий коэффициент к денежному довольствию для расчёта пенсий. Изначально он составлял 54% и ежегодно увеличивался. С 1 октября 2024 года понижающий коэффициент установлен в размере 89,83% от ДД. Планируется его поэтапное увеличение до 100%.

Также военные пенсии подлежат ежегодной индексации. С 1 октября каждого года размер пенсий увеличивается в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции. В 2024 году индексация составила 5,5%, а с 1 октября 2025 года запланирована индексация на 4,5%.

Особенности и преимущества

• Финансирование из федерального бюджета: Военные пенсии не зависят от страховых взносов и выплачиваются напрямую из госбюджета, что делает их более стабильными по сравнению со страховыми пенсиями.
• Возможность получения второй пенсии: После увольнения с военной службы многие военные пенсионеры продолжают работать на гражданских должностях. При достижении общеустановленного пенсионного возраста и наличии необходимого страхового стажа (не менее 15 лет) и индивидуального пенсионного коэффициента (не менее 30) они имеют право на получение страховой пенсии по старости (через Социальный фонд России) помимо военной пенсии.
• Дополнительные выплаты и льготы: Военные пенсионеры имеют право на надбавки к пенсии (например, за иждивенцев, за участие в боевых действиях, за инвалидность I группы, за достижение 80 лет), а также на ряд льгот: медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях, санаторно-курортное лечение, обеспечение жильём (при определённых условиях), льготный проезд и другие.

Критика и проблемы

Система военных пенсий в России периодически подвергается критике. Основные претензии связаны с:

• Понижающим коэффициентом: Многие военные пенсионеры считают, что коэффициент 89,83% несправедлив, и требуют его отмены или более быстрого повышения, чтобы пенсия рассчитывалась из 100% денежного довольствия.
• Недостаточной индексацией: Индексация пенсий не всегда поспевает за реальным ростом цен, что приводит к снижению покупательной способности.
• Сложностью расчёта выслуги: Учёт льготного исчисления выслуги (например, 1 месяц за 3) может быть запутанным и требовать подтверждения.
• Разрывом с гражданскими пенсиями: Размер военных пенсий, как правило, значительно выше средних страховых пенсий, что вызывает дискуссии о социальной справедливости.

Источники

1. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...».
2. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
3. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет...».
4. Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
5. Официальные разъяснения Министерства обороны РФ и Пенсионного фонда РФ (Социального фонда России).