Военнообязанный — определение и правовой статус¶

Военнообязанный — гражданин Российской Федерации, пребывающий в запасе и подлежащий призыву на военную службу в случае мобилизации, объявления военного положения или ведения вооружённого конфликта, а также гражданин, не проходивший военную службу и не имеющий отсрочки от неё. Термин закреплён Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

¶Правовое определение

Согласно статье 1 закона № 53-ФЗ, военнообязанными признаются:

• мужчины в возрасте от 18 до 65 лет, не находящиеся на военной службе и не проходящие службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, таможенных органах и других правоохранительных органах;
• женщины, имеющие военно-учётную специальность (например, врачи-хирурги, медсёстры, связисты, переводчики, бухгалтеры), — в возрасте до 55 лет (для военнослужащих запаса старших офицерских званий — до 60 лет);
• лица, уволенные с военной службы в запас, — с момента увольнения;
• граждане, не проходившие военную службу и не имеющие отсрочки, — по истечении установленных сроков.

Военнообязанный отличается от призывника: призывник — это гражданин мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, подлежащий первоначальной постановке на воинский учёт и призыву на действительную военную службу. После прохождения службы или получения отсрочки (по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам, по учёбе) гражданин становится военнообязанным.

¶Постановка на воинский учёт

Воинский учёт в России осуществляется военными комиссариатами (с 2023 года — в ходе перехода на систему «Патриот» с функциями военкоматов). Обязанности по постановке на учёт возлагаются на органы местного самоуправления, организации работодателей и учебные заведения.

Граждане обязаны:

• состоять на воинском учёте по месту жительства или пребывания;
• являться по вызову в военный комиссариат для уточнения данных;
• сообщать об изменении семейного положения, места работы, образования и состояния здоровья в течение двух недель;
• сняться с учёта и встать на учёт по новому месту жительства в течение двух недель после переезда.

За уклонение от воинского учёта предусмотрена административная ответственность по статье 21.5 КоАП РФ — предупреждение или штраф от 100 до 500 рублей. Уклонение от призыва на военную службу квалифицируется по статье 328 УК РФ и наказывается штрафом до 200 000 рублей, обязательными работами или лишением свободы до двух лет.

¶Права и обязанности

Военнообязанные имеют право на:

• отсрочку от призыва в случаях, предусмотренных законом (по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам, по учёбе в вузах и средних профессиональных учебных заведениях);
• замену военной службы альтернативной гражданской службой по религиозным убеждениям;
• перенос призыва по семейным обстоятельствам или состоянию здоровья.

Основные обязанности:

• хранить и предъявлять военный билет по требованию уполномоченных лиц;
• проходить медицинское освидетельствование;
• сообщать военкомату об изменении данных;
• являться по повестке в период мобилизации.

¶Мобилизация и частичная мобилизация

Военнообязанные являются основным резервом для комплектования Вооружённых сил в период мобилизации. Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 637 была объявлена частичная мобилизация, в ходе которой призыву подлежали именно граждане, состоящие на воинском учёте и имеющие военно-учётные специальности. Законодательством предусмотрены категории граждан, которые не подлежат мобилизации: работающие в оборонной промышленности, имеющие группу инвалидности, отбывающие наказание и другие.

¶Отличие от смежных понятий

Военнообязанный статус сохраняется до достижения предельного возраста пребывания в запасе (60 лет для генералов и полковников, 65 — для остальных категорий) либо до снятия с воинского учёта по состоянию здоровья.

¶Историческая справка

Институт воинской обязанности в России имеет длительную историю. Впервые всеобщая воинская повинность была введена военной реформой военного министра Дмитрия Милютина в 1874 году, заменившей рекрутскую повинность. В советский период действовал Закон «О всеобщей воинской обязанности» 1967 года, определявший понятие «военнообязанный» применительно к системе военных комиссариатов. Действующий закон № 53-ФЗ сохраняет основные принципы советского законодательства в данной сфере.

¶Источники

• Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 21.5)
• Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 328)
• Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 637 «О проведении частичной мобилизации»