Вознаграждение авторов изобретений в СССР

Вознаграждение авторов изобретений в СССР — это система материального и морального стимулирования создателей новых технических решений, охраняемых авторскими свидетельствами, действовавшая в Союзе Советских Социалистических Республик с 1930-х годов до его распада. В отличие от патентной системы, основанной на исключительном праве, советское изобретательское право базировалось на принципе государственной собственности на изобретение, а автору гарантировалось вознаграждение в зависимости от экономического эффекта, социальной значимости и категории новизны.

История развития

Дореволюционный период и первые годы советской власти

До 1917 года в Российской империи действовала патентная система, близкая к европейской. После Октябрьской революции 1917 года декретом СНК РСФСР от 30 июня 1919 года «Об изобретениях» было введено понятие «авторское свидетельство», которое закрепляло за изобретателем право на вознаграждение, но не на исключительное право на изобретение. В 1924 году, в период НЭПа, был принят новый патентный закон, допускавший как патенты, так и авторские свидетельства, однако с конца 1920-х годов патентная форма практически вытесняется.

Становление системы (1930-е — 1940-е годы)

Постановление ЦИК и СНК СССР от 9 апреля 1931 года «Об изобретениях и технических усовершенствованиях» окончательно закрепило приоритет авторских свидетельств. Изобретение признавалось государственной собственностью, а автор получал право на вознаграждение, размер которого зависел от экономии, полученной от внедрения. В 1941 году было введено Положение об изобретениях, которое установило шкалу вознаграждений: от 500 до 100 000 рублей за изобретение, дающее годовую экономию свыше 1 миллиона рублей. В годы Великой Отечественной войны (1941–1945) особое внимание уделялось изобретениям в оборонной промышленности, а вознаграждения могли выплачиваться в ускоренном порядке.

Послевоенное развитие (1950-е — 1970-е годы)

В 1950-е годы система была усовершенствована. Постановление Совета Министров СССР от 24 апреля 1959 года «О вознаграждении за изобретения и рационализаторские предложения» ввело дифференцированные ставки: за изобретения, создающие новую технику, — до 20 000 рублей, за крупные открытия — до 50 000 рублей. В 1973 году было принято новое Положение, которое установило, что вознаграждение выплачивается из расчета 2% от годовой экономии, но не более 20 000 рублей за одно изобретение. Для особо ценных изобретений (категория «открытие») могли устанавливаться персональные надбавки.

Поздний период (1980-е — 1991 год)

В 1980-е годы система начала испытывать кризис из-за инфляции и снижения реальной ценности вознаграждений. В 1985 году были введены новые нормативы: за изобретение, дающее экономию до 100 000 рублей, — 15% от экономии, но не более 10 000 рублей; за экономию свыше 1 миллиона рублей — 2%, но не более 50 000 рублей. После распада СССР в 1991 году система авторских свидетельств была заменена патентной системой, а выплаты по ранее выданным свидетельствам были прекращены или пересмотрены в рамках национальных законодательств.

Правовая основа

Авторское свидетельство как основной документ

Основным правовым актом, регулирующим вознаграждение, было Положение об изобретениях, утверждаемое Советом Министров СССР. Авторское свидетельство удостоверяло приоритет, авторство и право на вознаграждение. Оно выдавалось Комитетом по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР (с 1955 года — Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий, позднее — Госкомизобретений). В отличие от патента, авторское свидетельство не давало права запрещать использование изобретения другими лицами, но гарантировало автору выплату вознаграждения от предприятия-внедрителя.

Классификация изобретений

Изобретения делились на три категории:

• Основные — новые технические решения, имеющие мировую новизну.
• Усовершенствующие — улучшающие существующие конструкции или технологии.
• Рационализаторские предложения — локальные улучшения, не требующие экспертизы на мировую новизну.

Вознаграждение за рационализаторские предложения было ниже и регулировалось отдельными нормативными актами (например, Типовым положением о рационализаторских предложениях 1974 года).

Размеры вознаграждения

Методика расчёта

Размер вознаграждения определялся на основе фактической или расчётной годовой экономии, полученной от внедрения изобретения. Экономия рассчитывалась как разница между затратами до и после внедрения, скорректированная на объём производства. Для изобретений, не дающих прямой экономии (например, в области безопасности, медицины, обороны), применялись фиксированные ставки, устанавливаемые экспертным путём.

Шкалы вознаграждений (примеры)

Примечание: данные приведены по Положению 1973 года. В разные периоды проценты и лимиты менялись.

Особые случаи

• Изобретения, не дающие экономии (например, в области охраны труда, экологии) — вознаграждение устанавливалось в размере от 500 до 5 000 рублей.
• Коллективные изобретения — вознаграждение делилось между соавторами пропорционально вкладу, определяемому решением трудового коллектива или экспертной комиссией.
• Изобретения, внедрённые за рубежом — автор получал 50% от суммы, полученной от продажи лицензии, но не более 50 000 рублей.

Порядок выплаты

Этапы

1. Подача заявки — автор подавал заявление на выдачу авторского свидетельства в Комитет по делам изобретений.
2. Экспертиза — проводилась на новизну, полезность и промышленную применимость.
3. Внедрение — предприятие, использующее изобретение, обязано было в течение 3 месяцев после начала использования сообщить автору и в Комитет.
4. Расчёт вознаграждения — предприятие составляло акт о внедрении, на основе которого рассчитывалась экономия.
5. Выплата — производилась в течение 2 месяцев после утверждения акта. Вознаграждение выплачивалось единовременно или частями в течение года.

Ответственность за невыплату

Если предприятие не выплачивало вознаграждение в срок, автор мог обратиться в суд или в Комитет по делам изобретений. В советской практике такие случаи были редки, но известны. В 1970-е годы было введено административное наказание для руководителей предприятий за задержку выплат.

Социальные и моральные аспекты

Статус изобретателя

Изобретатели в СССР пользовались почётом и уважением. Лучшие из них награждались званиями «Заслуженный изобретатель СССР» (учреждено в 1961 году) и «Заслуженный изобретатель республики», а также орденами и медалями. В 1980-е годы в СССР насчитывалось около 3 миллионов зарегистрированных изобретателей и рационализаторов.

Проблемы системы

• Бюрократизм — процесс оформления авторского свидетельства мог занимать от 1 года до 3 лет.
• Занижение экономии — предприятия часто занижали фактическую экономию, чтобы уменьшить размер вознаграждения.
• Отсутствие альтернатив — автор не мог самостоятельно продать изобретение за рубеж или передать его частному лицу.
• Инфляция — в 1980-е годы фиксированные суммы вознаграждений обесценились, а индексация не проводилась.

Сравнение с патентной системой

Наследие

Система вознаграждения авторов изобретений в СССР стимулировала массовое изобретательство: к 1990 году в стране было зарегистрировано более 2,5 миллионов авторских свидетельств. Многие изобретения (например, в области сварки, металлургии, авиации) были внедрены в промышленность и принесли значительный экономический эффект. Однако отсутствие рыночных механизмов и монополия государства на интеллектуальную собственность привели к тому, что многие изобретения не были коммерциализированы. После распада СССР система авторских свидетельств была заменена патентной, а выплаты по ранее выданным свидетельствам были прекращены в большинстве постсоветских государств.

Источники

1. Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях (СССР), 1931, 1941, 1959, 1973, 1985 годов.
2. Гражданский кодекс РСФСР 1964 года (раздел об авторском праве и изобретениях).
3. Закон СССР «Об изобретениях в СССР» от 31 мая 1991 года (фактически не вступил в силу).
4. Материалы Государственного комитета СССР по делам изобретений и открытий (статистические сборники 1970–1990 годов).
5. Монография: А. П. Сергеев, «Право интеллектуальной собственности в СССР», М., 1988.
6. Статья: В. А. Дозорцев, «Вознаграждение изобретателей в СССР: история и практика», журнал «Вопросы изобретательства», 1985, № 4.
7. Архивные данные РГАЭ (Российский государственный архив экономики), фонд 180.