Временная регистрация по месту пребывания в России¶
Временная регистрация по месту пребывания — процедура уведомления органов миграционного учёта о фактическом месте нахождения гражданина РФ или иностранного гражданина, отличном от его постоянной регистрации по месту жительства. Институт временной регистрации закреплён Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте граждан в Российской Федерации» и регламентируется Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
¶Правовое основание
Согласно статье 5 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства», гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания, если он покинул место постоянной регистрации и проживает в другом населённом пункте более 90 суток. Для иностранных граждан и лиц без гражданства временная регистрация (учёт по месту пребывания) обязательна в сроки, установленные законодательством: для большинства категорий — в течение 7 рабочих дней с даты прибытия.
¶Кто должен регистрироваться
Обязанность временной регистрации распространяется на:
- граждан РФ, прибывших в другой населённый пункт на срок свыше 90 суток;
- иностранных граждан, прибывших в Россию по визе, патенту, РВП, ВНЖ или в безвизовом порядке;
- лиц без гражданства;
- собственников жилья и арендодателей, обязанных уведомить органы МВД о прибытии гостя.
¶Способы оформления
¶Через МФЦ или отделение МВД
Классический способ — личное обращение в многофункциональный центр или подразделение по вопросам миграции МВД России. Заявитель заполняет форму уведомления о прибытии и предоставляет пакет документов. Срок оформления — до 3 рабочих дней.
¶Через портал Госуслуги
С 2021 года в России действует электронная услуга временной регистрации. Гражданин подаёт заявление в электронной форме через портал Госуслуг, после чего в подразделение МВД необходимо явиться с оригиналом уведомления для проставления отметки. Услуга доступна как для граждан РФ, так и для иностранных граждан, имеющих учётную запись на портале.
¶Через Почту России
Уведомление о прибытии можно направить через отделение Почты России. Документы принимаются в конверте, сотрудник почты проверяет комплектность и отправляет уведомление в органы МВД. Услуга платная, стоимость зависит от тарифов на пересылку.
¶Через паспортный стол управляющей компании
Некоторые управляющие компании и ТСЖ имеют полномочия по приёму документов на регистрацию и передаче их в МВД. Способ доступен не во всех регионах.
¶Необходимые документы
Для оформления временной регистрации гражданину РФ потребуется:
- Заявление (уведомление о прибытии) — заполняется на месте или через Госуслуги.
- Паспорт гражданина РФ — оригинал и копия.
- Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (согласие собственника, договор аренды, свидетельство о собственности).
Для иностранных граждан дополнительно предоставляются:
- миграционная карта (для визовых стран);
- паспорт с отметкой о пересечении границы;
- копия вида на жительство или РВП (при наличии);
- документ, подтверждающий право пользования помещением (согласие собственника, договор).
¶Сроки и стоимость
Услуга регистрации бесплатна для граждан РФ. Иностранные граждане также не платят за саму процедуру, но оплачивают пересылку документов (при подаче через Почту России) и, при необходимости, услуги посредников.
Срок временной регистрации для граждан РФ — от 30 суток до 5 лет, в пределах указанного в заявлении срока. Для иностранных граждан срок определяется сроком временного пребывания: по визе — до окончания срока действия визы, по патенту — до окончания срока действия патента, по безвизовому режиму — не более 90 суток в течение каждого 180-дневного периода.
¶Ответственность за отсутствие регистрации
Статья 19.15.1 КоАП РФ устанавливает штрафы за проживание без регистрации по месту пребывания:
- для граждан РФ — от 2000 до 3000 рублей (в Москве и Санкт-Петербурге — от 3000 до 5000 рублей);
- для собственников жилого помещения — от 2000 до 5000 рублей;
- для юридических лиц — от 250 000 до 750 000 рублей.
При этом статья 19.15.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил регистрации иностранных граждан: штраф для граждан — от 2000 до 5000 рублей, для должностных лиц — от 35 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — до 750 000 рублей.
¶Особенности для собственников жилья
Собственник обязан лично обратиться в подразделение МВД или подать уведомление через Госуслуги, предоставив согласие на регистрацию гражданина по своему адресу. При аренде жилья собственник не может отказаться от регистрации арендатора, если тот фактически проживает в помещении более 90 суток. Отказ собственника не освобождает гражданина от обязанности зарегистрироваться, но усложняет процедуру — в этом случае можно обратиться в суд с иском о признании права пользования жилым помещением.
¶Снятие с регистрационного учёта
Снятие с временной регистрации происходит автоматически по истечении указанного срока. Досрочное снятие возможно по заявлению гражданина, собственника или через судебное решение. Для иностранных граждан снятие с учёта по месту пребывания производится принимающей стороной при их выезде из России.
Источники:
- Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте граждан в Российской Федерации»
- Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 19.15.1, 19.15.2)
- Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9
- Официальный портал Госуслуг (gosuslugi.ru)