Вступительный взнос

Вступительный взнос — это единовременный денежный платёж, уплачиваемый физическим или юридическим лицом при вступлении в какую-либо организацию, объединение, кооператив, клуб или сообщество. Вступительный взнос является одним из обязательных условий приобретения полноправного членства и, как правило, не подлежит возврату при выходе из организации. Он служит источником формирования первоначального имущества или уставного капитала организации, а также покрывает административные расходы, связанные с оформлением членства.

История

Практика взимания вступительных взносов имеет давние исторические корни. Ещё в средневековых цеховых объединениях ремесленников (гильдиях) от нового мастера требовалось внести определённую сумму для покрытия общих нужд цеха и получения права на самостоятельную деятельность. В Российской империи вступительные взносы были широко распространены в купеческих гильдиях, дворянских собраниях, а также в кредитных и ссудо-сберегательных товариществах. В советский период вступительные взносы были обязательными для членов колхозов, потребительских кооперативов, профсоюзов и общественных организаций (например, ВЛКСМ). После распада СССР и перехода к рыночной экономике практика вступительных взносов сохранилась и получила развитие в различных формах некоммерческих и коммерческих объединений.

Правовая природа и регулирование

В Российской Федерации правовое регулирование вступительных взносов осуществляется в рамках гражданского законодательства, а также специальных законов, регулирующих деятельность отдельных видов организаций. Вступительный взнос не является налогом или государственной пошлиной. Его правовая природа — это договорное условие, добровольно принимаемое лицом при вступлении в организацию. Размер, порядок уплаты и возврата (или невозврата) вступительного взноса устанавливаются уставом организации или внутренними регламентами. В случае если организация признана банкротом или ликвидируется, вступительные взносы, как правило, не подлежат возврату, если иное не предусмотрено уставом.

Основные виды организаций, взимающих вступительные взносы

В российском праве вступительные взносы характерны для следующих типов организаций:

• Потребительские кооперативы (жилищные, гаражные, дачные, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества). Вступительный взнос здесь направляется на формирование паевого фонда и покрытие организационных расходов.
• Кредитные потребительские кооперативы (КПК). Вступительный взнос является обязательным условием для получения права на пользование финансовыми услугами кооператива.
• Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (СНТ, ОНТ). Вступительный взнос в СНТ традиционно взимается при вступлении в члены товарищества и идёт на покрытие расходов по оформлению документов и подключению к инфраструктуре.
• Общественные организации и объединения (профсоюзы, спортивные федерации, творческие союзы, политические партии). Вступительный взнос может быть символическим или фиксированным.
• Товарищества собственников жилья (ТСЖ). Хотя в ТСЖ чаще взимаются членские взносы, уставом может быть предусмотрен и вступительный взнос.
• Некоторые коммерческие клубы и ассоциации (например, гольф-клубы, бизнес-клубы, профессиональные ассоциации). В таких случаях вступительный взнос может быть значительным и служить барьером для входа.

Размер и порядок уплаты

Размер вступительного взноса может варьироваться в широких пределах — от символической суммы (например, 100 рублей в некоторых общественных организациях) до нескольких миллионов рублей (в элитных загородных клубах или закрытых бизнес-сообществах). В большинстве некоммерческих организаций размер вступительного взноса фиксирован и устанавливается общим собранием членов. В коммерческих клубах размер взноса может быть дифференцированным в зависимости от статуса членства. Порядок уплаты обычно предусматривает внесение всей суммы единовременно до момента принятия решения о приёме в члены или в течение определённого срока после принятия положительного решения.

Отличие от других видов взносов

Вступительный взнос следует отличать от других видов обязательных платежей в организациях:

• Членский взнос — регулярный (ежемесячный, ежеквартальный, ежегодный) платёж, направляемый на текущую деятельность организации. В отличие от вступительного, членский взнос уплачивается в течение всего периода членства.
• Целевой взнос — платёж, предназначенный для финансирования конкретного проекта или мероприятия (например, ремонт дороги в СНТ, покупка оборудования).
• Паевой взнос — в кооперативах — имущественный или денежный взнос, формирующий паевой фонд, который может быть возвращён при выходе из кооператива. Вступительный взнос, как правило, не возвращается.
• Дополнительный взнос — платёж, взимаемый в случае возникновения убытков или необходимости дополнительного финансирования.

Значение и функции

Вступительный взнос выполняет несколько ключевых функций:

• Формирование первоначального капитала. Позволяет организации получить средства для начала деятельности или пополнения оборотных средств.
• Фильтрация членов. Высокий вступительный взнос может служить барьером, отсеивающим несерьёзных или неплатёжеспособных кандидатов.
• Покрытие административных издержек. Компенсирует затраты на оформление документов, проверку кандидата, проведение собрания и другие организационные процедуры.
• Стимулирование лояльности. Невозвратный характер взноса создаёт у члена организации дополнительную мотивацию к долгосрочному участию.

Критика и споры

Практика взимания вступительных взносов нередко подвергается критике. Основные претензии:

• Неравенство. Высокие вступительные взносы могут создавать барьеры для вступления в организацию для лиц с низким доходом, что противоречит принципам равного доступа.
• Непрозрачность. В некоторых организациях (особенно в коммерческих клубах) размер и порядок расходования вступительных взносов остаются непрозрачными для членов.
• Злоупотребления. В ряде случаев (например, в некоторых СНТ или КПК) вступительные взносы устанавливаются в завышенном размере без экономического обоснования, что может быть расценено как злоупотребление доминирующим положением.
• Судебные споры. В российских судах нередко рассматриваются иски о возврате вступительных взносов, особенно в случаях, когда организация не выполняет свои обязательства перед членом или когда вступление было совершено под влиянием обмана.

Примеры

• В жилищно-строительных кооперативах (ЖСК) вступительный взнос может составлять до 5-10% от стоимости пая.
• В садоводческих некоммерческих товариществах размер вступительного взноса часто устанавливается решением общего собрания и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей.
• В элитных гольф-клубах вступительный взнос может достигать нескольких миллионов рублей и предоставлять право пользования инфраструктурой клуба.
• В политических партиях вступительный взнос, как правило, символический (например, 100-500 рублей) или отсутствует вовсе.

Источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), глава 4 «Юридические лица».
2. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
3. Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества...».
4. Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».
5. Постановления Пленума Верховного Суда РФ по делам, связанным с защитой прав потребителей и членов кооперативов.
6. Уставы и внутренние регламенты типовых садоводческих товариществ и кредитных кооперативов (обобщённые данные).