ВТЭО — Всероссийское тарифное энергетическое объединение¶
Всероссийское тарифное энергетическое объединение (ВТЭО) — профессиональное объединение организаций российской электроэнергетики, созданное для формирования и согласования тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Основано в 2001 году по инициативе энергетических компаний и при поддержке Федеральной службы по тарифам (ФСТ, ныне — Федеральная антимонопольная служба в части тарифного регулирования). Штаб-квартира расположена в Москве.
¶История создания
ВТЭО создано в 2001 году в условиях реформирования российской электроэнергетики, начавшегося в 2000-х годах. Разделение единой вертикально интегрированной компании «ЕЭС России» на генерирующие, сетевые и сбытовые структуры потребовало создания единого механизма согласования тарифов, которые устанавливались десятками региональных органов тарифного регулирования.
Идея создания объединения заключалась в формировании единой методологической базы: участники ВТЭО разрабатывали согласованные подходы к расчёту тарифов, что должно было обеспечить сопоставимость и прозрачность тарифных заявок, поступавших в региональные энергетические комиссии (РЭК).
¶Цели и задачи
Основные цели ВТЭО:
- формирование единой методической базы для расчёта тарифов на передачу электрической энергии;
- защита экономических интересов организаций электроэнергетики при тарифном регулировании;
- взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти в сфере тарифной политики;
- повышение прозрачности тарифообразования;
- развитие профессионального диалога между участниками отрасли.
¶Структура и членство
Членами ВТЭО являются магистральные и распределительные сетевые компании, генерирующие предприятия, территориальные генерирующие компании (ТГК), сбытовые организации и иные участники рынка электрической энергии. Среди основных участников — крупнейшие сетевые операторы, входившие в структуру РАО «ЕЭС России» и образованные в ходе реформы.
Высшим органом объединения является общее собрание членов, исполнительные функции осуществляет исполнительный директорат. ВТЭО организует рабочие группы по ключевым направлениям тарифной политики: методология ценообразования, инвестиционные программы, обращение с технологическими потерями, расчёт тарифов на потери и другие вопросы.
¶Деятельность
¶Методическая работа
Центральное направление деятельности ВТЭО — разработка предложений по совершенствованию методических указаний и порядков расчёта тарифов. Объединение готовит экспертные заключения по проектам нормативных актов Министерства энергетики России и ФАС, участвует в общественных обсуждениях.
¶Взаимодействие с регулятором
ВТЭО систематически выступает с предложениями по изменению методологии тарифного регулирования, включая вопросы:
- установления предельных уровней тарифов (метод «потолка доходов»);
- индексации тарифов с учётом инфляции;
- распределения инвестиционной составляющей тарифа;
- регулирования потерь в электрических сетях.
¶Экспертиза нормотворчества
Объединение проводит правовую и экономическую экспертизу проектов постановлений правительства и приказов профильных министерств, затрагивающих тарифообразование. Заключения ВТЭО учитываются при формировании окончательных редакций нормативных актов.
¶Роль в тарифном регулировании
ВТЭО выступает как площадка для выработки отраслевой позиции по тарифным вопросам. Учитывая, что тарифы на передачу электрической энергии устанавливаются региональными органами тарифного регулирования на основе федеральных методических указаний, единообразие подходов, обеспечиваемое работой объединения, имеет практическое значение для всех субъектов Российской Федерации.
Критики отмечают, что объединение, объединяя интересы крупных сетевых компаний, может выступать лоббистской структурой, продвигающей позицию отрасли в ущерб интересам конечных потребителей. Сторонники указывают на важность профессиональной экспертизы при формировании сложных тарифных моделей.
¶См. также
- Тариф на передачу электрической энергии
- Региональная энергетическая комиссия
- РАО «ЕЭС России»
- Федеральная антимонопольная служба
¶Источники
- Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ
- Официальный сайт ВТЭО
- Методические указания по расчёту тарифов на передачу электрической энергии, утв. ФСТ России