Йовери Мусевени

Йовери Мусевени — государственный и политический деятель Уганды, действующий президент страны с 29 января 1986 года. Один из наиболее долго правящих глав государств в Африке. Пришёл к власти в результате многолетней гражданской войны, возглавив повстанческое движение «Национальное движение сопротивления» (НДС). В период его правления в Уганде установилась относительная политическая стабильность, однако режим критикуется за авторитарные тенденции, подавление оппозиции и длительное нахождение у власти.

Ранние годы и образование

Йовери Кагута Мусевени родился 15 августа 1944 года в деревне Кьяматака (округ Нтунгамо, протекторат Уганда). Происходит из народности анколе. Его отец, Амос Кагута, был скотоводом, а мать, Эстери Кокундека, занималась домашним хозяйством. Мусевени получил начальное образование в миссионерских школах, затем окончил среднюю школу в Мбараре. В 1967 году поступил в Университет Дар-эс-Салама (Танзания), где изучал экономику, политологию и право. В университете он увлёкся марксистской идеологией и познакомился с будущими лидерами африканских стран, в том числе с Джоном Гарангом (Южный Судан). В 1970 году получил степень бакалавра.

Начало политической деятельности и участие в свержении Иди Амина

После возвращения в Уганду Мусевени работал в администрации президента Милтона Оботе, но вскоре разочаровался в его политике. В 1971 году к власти в результате военного переворота пришёл Иди Амин, и Мусевени бежал в Танзанию. Там он присоединился к антиаминовской оппозиции, вступив в организацию «Фронт национального спасения Уганды» (ФРОНАСА). В 1979 году, после свержения Амина танзанийскими войсками и угандийскими повстанцами, Мусевени вернулся на родину и занял пост министра обороны в правительстве президента Юсуфа Луле. Однако политическая нестабильность в стране продолжалась: после серии переворотов к власти вновь вернулся Милтон Оботе.

Гражданская война и приход к власти

В 1981 году, недовольный итогами выборов, которые он считал сфальсифицированными, Мусевени сформировал повстанческую группировку — Национальное движение сопротивления (НДС) и его вооружённое крыло — Национальную армию сопротивления (НАС). Началась партизанская война в центральных и западных районах Уганды, известная как «Война в кустах». НДС придерживалось левых взглядов, но сочетала их с прагматизмом и призывами к национальному примирению. К 1985 году НДС контролировала значительную часть территории страны. В июле 1985 года Милтон Оботе был свергнут генералом Тито Окелло, но Мусевени отказался признать новый режим. В январе 1986 года НАС захватила столицу Кампалу, и 29 января 1986 года Мусевени был приведён к присяге в качестве президента.

Внутренняя политика и экономические реформы

Политическая система

После прихода к власти Мусевени установил так называемую «систему без партий» (движения), при которой все политические партии были формально запрещены, а единственной легальной политической организацией стало НДС. Это обосновывалось необходимостью преодоления этнических и религиозных расколов, провоцировавших, по мнению властей, многопартийную борьбу. В 1995 году была принята новая конституция, закрепившая однопартийную систему. Под давлением международного сообщества и внутренней оппозиции в 2005 году был проведён референдум, по итогам которого многопартийность была восстановлена. Однако на практике власть осталась в руках НДС и лично Мусевени.

Экономика

В 1980-х — 1990-х годах правительство Мусевени провело ряд рыночных реформ при поддержке Международного валютного фонда и Всемирного банка. Были отменены государственные монополии, проведена либерализация цен, приватизированы убыточные госпредприятия. Экономика Уганды начала расти, особенно в секторах сельского хозяйства (кофе, чай, цветы) и услуг. ВВП на душу населения увеличился, уровень бедности снизился, хотя оставался высоким. В 2000-х годах были открыты месторождения нефти в районе озера Альберт, что создало новые перспективы, но также породило коррупционные риски.

Социальная сфера

Мусевени активно поддерживал программы по борьбе с ВИЧ/СПИДом, что привело к значительному снижению распространения инфекции. Была введена система бесплатного начального образования (Universal Primary Education), что повысило уровень грамотности. Однако качество образования и здравоохранения оставалось низким, особенно в сельских районах. В 1990-х годах правительство провело земельную реформу, направленную на возврат земель, конфискованных при Иди Амине и Милтоне Оботе.

Внешняя политика

Мусевени проводил активную внешнюю политику, стремясь к региональному лидерству. Уганда участвовала в миротворческих операциях в Сомали (АМИСОМ) и в военных интервенциях в Демократической Республике Конго (ДРК) — сначала в 1996–1997 годах для свержения Мобуту Сесе Секо, а затем в 1998–2003 годах в ходе Второй конголезской войны. Угандийские войска также действовали в Южном Судане и Центральноафриканской Республике для борьбы с повстанцами (в том числе с Господней армией сопротивления). Мусевени поддерживал тесные отношения с западными странами, особенно с США и Великобританией, которые предоставляли Уганде значительную экономическую помощь. В то же время он налаживал связи с Китаем и Россией, получая военную и техническую поддержку. Уганда входила в состав Восточноафриканского сообщества и Африканского союза.

Критика и противоречия

Долгое правление и авторитаризм

Мусевени находится у власти более 35 лет, что вызывает критику как внутри страны, так и за рубежом. В 2005 году была изменена конституция, снявшая ограничения на количество президентских сроков. В 2017 году парламент отменил возрастной ценз для президента (75 лет), что позволило Мусевени баллотироваться на выборах 2021 года. Оппозиция и правозащитные организации обвиняют его в подавлении свободы слова, преследовании журналистов и политических противников, фальсификации выборов. Наиболее известные оппозиционные лидеры — Кизза Бесидже и Боби Вайн (Роберт Кьягуланьи) — неоднократно подвергались арестам и ограничениям.

Борьба с повстанцами

В 1980-х — 2000-х годах на севере Уганды действовала повстанческая группировка «Господня армия сопротивления» (ГАС) под руководством Джозефа Кони, которая совершала массовые убийства, похищения детей и акты насилия. Правительственная армия долгое время не могла подавить мятеж, что привело к гуманитарной катастрофе. В 2006 году при посредничестве Южного Судана было заключено перемирие, но ГАС продолжала действовать в соседних странах. Критики обвиняли Мусевени в неэффективности борьбы с повстанцами и в использовании конфликта для укрепления своей власти.

Коррупция

Несмотря на экономический рост, Уганда остаётся одной из беднейших стран мира, а уровень коррупции в правительстве и государственных структурах оценивается как высокий. В 2010-х годах разразилось несколько крупных коррупционных скандалов, связанных с хищением средств из бюджета, выделенных на борьбу с бедностью и развитие инфраструктуры. Мусевени неоднократно заявлял о борьбе с коррупцией, но реальных успехов достигнуто не было.

Закон о гомосексуальности

В 2014 году Мусевени подписал закон, ужесточающий наказание за гомосексуальные отношения, включая пожизненное заключение. Закон вызвал резкую критику со стороны западных стран и правозащитных организаций, что привело к временному замораживанию помощи со стороны некоторых доноров. В 2023 году был принят ещё более жёсткий закон, предусматривающий смертную казнь за «отягчающие» случаи гомосексуализма, что вызвало новые санкции со стороны США и других стран.

Интересные факты

• Мусевени известен своей эксцентричной манерой поведения: он часто выступает в военной форме, носит ковбойские шляпы и любит ездить на мотоцикле.
• В 1990-х годах он был одним из инициаторов создания «Африканского ренессанса» — концепции возрождения континента.
• Мусевени является автором нескольких книг, в том числе «Что такое Африка?» (What Is Africa’s Problem?) и «Сражаясь за Уганду» (Sowing the Mustard Seed).
• В 2014 году он был избран председателем Восточноафриканского сообщества.
• Его жена, Джанет Мусевени, также является политиком и занимала пост министра образования.

Источники

• Tripp, Aili Mari. Museveni’s Uganda: Paradoxes of Power in a Hybrid Regime. Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2010.
• Tangri, Roger, and Andrew Mwenda. The Politics of Patronage in Africa: Parastatals, Privatization, and Private Enterprise in Uganda. Oxford: James Currey, 2013.
• The Economist Intelligence Unit. Uganda Country Report, 2023.
• Human Rights Watch. Uganda: Events of 2023. World Report 2024.
• BBC News. «Uganda’s Yoweri Museveni: The man who has ruled for 35 years». 2021.