Юстиция — понятие и система¶

Юстиция (от лат. justitia — справедливость) — многозначный термин, обозначающий, во-первых, сферу государственной деятельности, связанную с отправлением правосудия и правовым регулированием общественных отношений, во-вторых, совокупность государственных органов, осуществляющих судебную и правозащитную функцию, в-третьих, само правосудие как институт. В широком смысле юстиция охватывает систему судов, прокуратуру, адвокатуру, нотариат, органы записи актов гражданского состояния и иные институты, обеспечивающие реализацию права.

¶Этимология и историческое развитие понятия

Слово происходит от латинского justitia — «справедливость», производного от ius («право») и justus («справедливый»). В Древнем Риме юстиция понималась как божественная и человеческая справедливость; богиня Юстиция изображалась с повязкой на глазах, весами и мечом — символами беспристрастности, взвешивания доводов и принудительной силы закона. Этот образ стал универсальным символом правосудия во многих правовых системах мира.

В средние века термин «юстиция» обозначал королевскую (княжескую) власть в области суда; так, во Франции существовал должность канцлера юстиции, в Англии — лорд-канцлер юстиции. В России понятие получило распространение в XVIII веке: в 1718 году Петром I была учреждена Юстиц-коллегия, заменившая Судный приказ и занявшаяся вопросами судопроизводства. В 1802 году Александр I указом «Об учреждении министерств» ввёл должность министра юстиции, а Сенат был объявлен высшим судебным местом империи.

¶Юстиция как государственная функция

В современном понимании юстиция — это функция государства, направленная на:

• обеспечение верховенства права и законности;
• разрешение правовых споров и конфликтов;
• защиту прав и законных интересов граждан и организаций;
• привлечение правонарушителей к ответственности;
• нотариальное удостоверение сделок и иных юридических фактов;
• ведение записей актов гражданского состояния (рождение, брак, развод, смерть).

Юстиция реализуется через систему правоохранительных и судебных институтов, состав которых варьируется в зависимости от правовой системы государства.

¶Юстиция в Российской Федерации

В России термин «юстиция» используется в нескольких значениях:

¶Министерство юстиции

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере. Минюст был образован в 1802 году как Министерство юстиции Российской империи; в советский период его функции исполнял Народный комиссариат юстиции (Наркомюст, 1917—1946), затем Министерство юстиции СССР. Современное Министерство юстиции РФ создано в 1991 году.

К компетенции Минюста относятся:

• регистрация некоммерческих организаций, общественных объединений и средств массовой информации;
• контроль (надзор) в сфере некоммерческих организаций;
• функции по государственному управлению в сфере исполнения уголовных наказаний (ФСИН);
• нотариат и деятельность нотариусов;
• аккредитация иностранных представительств;
• ведение реестра иноагентов (в соответствии с законодательством о деятельности иностранных граждан и юридических лиц, признанных иноагентами).

¶Судебная юстиция

Судебная юстиция в России представлена системой судов, формируемой в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» (1996). К ней относятся:

• Конституционный Суд Российской Федерации;
• Верховный Суд Российской Федерации;
• суды общей юрисдикции (районные, городские, областные, краевые, верховные суды республик);
• арбитражные суды (арбитражные суды субъектов, арбитражные апелляционные, кассационные и окружные суды, Арбитражный суд).

¶Адвокатура и нотариат

Адвокатура в России — профессиональное сообщество юристов, осуществляющее защиту прав и интересов граждан и организаций в судебном и досудебном порядке. Деятельность адвокатов регулируется Федеральным законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации» (2002). Нотариат — система, обеспечивающая совершение нотариальных действий от имени Российской Федерации; деятельность нотариусов регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (1993).

¶Юстиция в других государствах

В разных странах объём понятия «юстиция» существенно различается:

¶Юстиция и правосудие: соотношение понятий

Правосудие — узкое понятие, обозначающее деятельность судов по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и иных дел. Юстиция шире правосудия: она включает правосудие, но охватывает также нотариат, адвокатуру, регистрацию актов гражданского состояния, правовую помощь и иные смежные функции. В ряде стран (например, в США) под юстицией традиционно понимается именно судебная система и связанные с ней институты, тогда как в континентальных правовых системах Европы юстиция имеет более широкое административное содержание.

¶Юстиция в международном праве

На международном уровне институты юстиции представлены Международным уголовным судом (МУС, учреждённым Римским статутом 1998 года), Международным судом ООН (постоянный судебный орган ООН, созданный в 1945 году), а также специализированными трибуналами — Международным остаточным механизмом для уголовных трибуналов (МУТ) и др. Россия является участником Международного суда ООН, но не ратифицировала Римский статут и не признаёт юрисдикцию МУС.

Источники:

• Гражданский кодекс Российской Федерации
• Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (1996)
• Федеральный закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации» (2002)
• Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (1993)
• Официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации
• Большая российская энциклопедия, статья «Юстиция»
• Словарь иностранных слов (русская традиция филологических исследований)
• История министерств в России. XVIII — начало XX века