Стейкхолдеры

Стейкхолдеры (от англ. stakeholder — владелец доли, заинтересованная сторона; также заинтересованные лица, причастные стороны) — это физические или юридические лица, а также их группы, которые оказывают влияние на деятельность организации, проекта или системы, либо сами испытывают на себе влияние со стороны этой деятельности. В широком смысле к стейкхолдерам относят любого, кто имеет законный, экономический, этический или иной интерес в результатах работы компании, государственного учреждения или инициативы. Концепция стейкхолдеров лежит в основе теории заинтересованных сторон (stakeholder theory), которая противопоставляется традиционной модели акционерного капитализма, ориентированной исключительно на максимизацию прибыли для владельцев (акционеров).

История и развитие концепции

Термин «стейкхолдер» впервые был использован в 1963 году в докладе Стенфордского исследовательского института (SRI International) для обозначения групп, без поддержки которых организация не может существовать. Первоначально понятие применялось в узком смысле, охватывая лишь ключевых участников: акционеров, сотрудников, клиентов, поставщиков и кредиторов.

В 1984 году американский философ и профессор Р. Эдвард Фримен опубликовал книгу «Стратегический менеджмент: подход с позиции заинтересованных сторон» (Strategic Management: A Stakeholder Approach), которая стала основополагающей для теории стейкхолдеров. Фримен предложил рассматривать организацию как центр сети взаимосвязей с различными группами, каждая из которых имеет собственные интересы и требования. Он утверждал, что долгосрочный успех компании зависит от способности балансировать эти интересы, а не только от удовлетворения запросов акционеров.

В последующие десятилетия концепция получила развитие в корпоративном управлении, деловой этике, проектном менеджменте и государственном администрировании. С 1990-х годов идея стейкхолдеров стала основой для практик корпоративной социальной ответственности (КСО) и устойчивого развития. В 2019 году крупнейшая бизнес-ассоциация США — Business Roundtable — опубликовала заявление, в котором 181 генеральный директор крупнейших американских компаний пересмотрели цель корпорации, поставив на первое место интересы всех стейкхолдеров, а не только акционеров.

В России термин «стейкхолдеры» активно используется с начала 2000-х годов, преимущественно в сферах корпоративного управления, проектного менеджмента и государственно-частного партнёрства. В российской деловой практике часто применяется синоним «заинтересованные стороны».

Классификация стейкхолдеров

Стейкхолдеры классифицируются по нескольким основаниям, наиболее распространёнными из которых являются степень влияния, характер отношений и близость к организации.

По отношению к организации

• Внутренние стейкхолдеры — лица и группы, непосредственно входящие в состав организации: сотрудники, менеджмент, акционеры (собственники), совет директоров.
• Внешние стейкхолдеры — субъекты, не входящие в организацию, но взаимодействующие с ней: клиенты, поставщики, конкуренты, государственные органы, местные сообщества, средства массовой информации, инвесторы, кредиторы.

По степени влияния и интереса

В проектном менеджменте (например, по методологии PMI — Project Management Institute) используется матрица «власть — интерес» (Power/Interest Grid), предложенная А. Менделоу в 1991 году:

• Высокая власть, высокий интерес (ключевые игроки) — требуют максимального вовлечения и управления. Пример: крупный акционер, государственный регулятор.
• Высокая власть, низкий интерес (наблюдатели) — требуют поддержания удовлетворённости, но не активного вовлечения. Пример: государственные органы статистики.
• Низкая власть, высокий интерес (заинтересованные) — требуют информирования и консультаций. Пример: местные жители, экологические активисты.
• Низкая власть, низкий интерес (толпа) — требуют минимального контроля. Пример: широкая общественность, случайные прохожие.

По типу заинтересованности

• Экономические — имеют финансовый интерес: акционеры (дивиденды), сотрудники (зарплата), поставщики (оплата за товары), клиенты (цена и качество).
• Социальные — заинтересованы в социальном воздействии: местные сообщества (рабочие места, инфраструктура), профсоюзы (условия труда).
• Политические — обладают властью регулирования: государственные органы (налоги, соблюдение законов), политические партии.
• Экологические — озабочены воздействием на окружающую среду: экологические организации, «зелёные» инвесторы.

Роль стейкхолдеров в управлении

В корпоративном управлении

В современной практике управления компаниями стейкхолдеры рассматриваются как ключевой фактор стратегического планирования. Процесс управления стейкхолдерами включает несколько этапов:

1. Идентификация — выявление всех групп, имеющих интерес к деятельности организации.
2. Анализ — оценка их влияния, ожиданий и потенциальных конфликтов.
3. Вовлечение — установление коммуникации, проведение консультаций, учёт мнений при принятии решений.
4. Мониторинг — отслеживание изменений в интересах и требованиях стейкхолдеров.

В российских публичных акционерных обществах (ПАО) требования к раскрытию информации и взаимодействию с заинтересованными сторонами регулируются Кодексом корпоративного управления, рекомендованным Банком России. Согласно кодексу, совет директоров обязан учитывать интересы всех стейкхолдеров при принятии стратегических решений.

В проектном менеджменте

В управлении проектами (PMBoK, PRINCE2) работа со стейкхолдерами является отдельной областью знаний. Успех проекта часто зависит от того, насколько учтены интересы и ожидания заинтересованных сторон. В проектах выделяют:

• Заказчик (спонсор) — лицо, финансирующее проект и определяющее его цели.
• Пользователи — лица, которые будут использовать результаты проекта.
• Команда проекта — исполнители работ.
• Регуляторы — органы, выдающие разрешения и лицензии.
• Общественность — группы, на которые проект оказывает косвенное влияние.

В государственном управлении

В сфере государственного управления и социальной политики концепция стейкхолдеров применяется для обеспечения легитимности решений и учёта общественного мнения. Например, при разработке градостроительных планов проводятся публичные слушания, где местные жители выступают в роли стейкхолдеров. В России с 2014 года действует Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», который закрепляет механизмы участия граждан и общественных объединений в принятии государственных решений.

Критика теории стейкхолдеров

Концепция стейкхолдеров имеет как сторонников, так и критиков. Основные аргументы критиков:

• Размывание ответственности. Противники теории, в частности экономист Милтон Фридман, утверждали, что менеджеры, обязанные учитывать интересы множества групп, теряют чёткую подотчётность перед акционерами, что снижает эффективность управления.
• Сложность балансирования. Практически невозможно одновременно удовлетворить все интересы, особенно если они противоречат друг другу (например, требование повысить зарплату сотрудникам и требование снизить цены для клиентов).
• Отсутствие чётких критериев. Не существует универсальной методики определения приоритетности стейкхолдеров, что может приводить к субъективным решениям.
• Риск «зелёного камуфляжа». Некоторые компании используют риторику учёта интересов стейкхолдеров для улучшения репутации, не предпринимая реальных действий.

Примеры стейкхолдеров в разных сферах

В промышленном предприятии (например, металлургический завод)

В образовательном проекте (строительство школы)

Интересные факты

• Слово «stakeholder» образовано от «stake» (доля, ставка) и «holder» (держатель). В английском языке оно не имеет отношения к «стейку» (steak), хотя часто является источником каламбуров.
• В 2020 году Дания стала первой страной, обязавшей крупные компании отчитываться о воздействии на все заинтересованные стороны в рамках законодательства о корпоративной социальной ответственности.
• В российской практике термин «стейкхолдер» часто заменяется словосочетанием «заинтересованная сторона», особенно в официальных документах и стандартах (например, ГОСТ Р ИСО 9001-2015).

Источники

• Freeman, R. Edward. Strategic Management: A Stakeholder Approach. — Boston: Pitman, 1984.
• Donaldson, Thomas; Preston, Lee E. The Stakeholder Theory of the Corporation: Concepts, Evidence, and Implications // Academy of Management Review. — 1995. — Vol. 20, No. 1.
• Кодекс корпоративного управления Банка России (письмо от 10.04.2014 № 06-52/2463).
• Project Management Institute. A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBoK Guide). — 6th ed. — PMI, 2017.
• Friedman, Milton. The Social Responsibility of Business is to Increase its Profits // The New York Times Magazine. — 1970, September 13.
• Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».