Земли ЛПХ: что можно на них делать¶

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) — форма ведения гражданами сельского хозяйства на принадлежащих или предоставленных им земельных участках, не предполагающая обязательной регистрации предпринимательской деятельности. Земли ЛПХ — это земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, относящиеся по целевому назначению к категории земель сельскохозяйственного назначения. Правовой режим таких участков регулируется Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Земельным кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ.

¶Правовой статус и категория земель

Земли ЛПХ предоставляются гражданам в собственность или аренду органами местного самоуправления. Участки в границах населённого пункта имеют вид разрешённого использования (ВРИ) «для ведения личного подсобного хозяйства», участки за границами населённого пункта — «для сельскохозяйственного производства». В первом случае участок приравнен к землям населённых пунктов, во втором — к землям сельскохозяйственного назначения.

Ключевое ограничение ЛПХ: наёмный труд не допускается, работать на участке может только сам владелец и члены его семьи. Максимальный размер участка ЛПХ устанавливается субъектом РФ и не может превышать 0,5 га (в отдельных регионах — 2,5 га). Учёт ведётся органами местного самоуправления через «книги учёта ЛПХ».

¶Что можно делать на землях ЛПХ

¶Разрешённые виды деятельности

• Сельскохозяйственное производство — выращивание овощей, фруктов, ягод, зерновых, кормовых культур, цветоводство, пчеловодство, разведение скота и птицы, кролиководство, рыбоводство в прудах.
• Переработка собственной продукции — изготовление варенья, солений, мясопродуктов, молочной продукции для последующей реализации.
• Хранение и сбыт — реализация продукции, выращенной на участке, на рынках, ярмарках, через оптовые закупки. Прибыль от реализации не облагается налогом на доходы физических лиц, если продукция произведена самостоятельно, без привлечения наёмного труда.
• Строительство — возведение жилого дома, хозяйственных построек (сарай, баня, гараж, теплица), инженерных коммуникаций. На участке ЛПХ в границах населённого пункта допускается индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или садоводство, в зависимости от ВРИ и правил землепользования.
• Личное пользование — отдых, выращивание продукции для собственных нужд.

¶Ограничения

На землях ЛПХ запрещено:

• строить многоквартирные дома, производственные и торговые объекты;
• организовывать предприятия сферы услуг (кроме реализации собственной сельхозпродукции);
• использовать участок не по целевому назначению (например, под автостоянку или склад);
• привлекать наёмный труд;
• превышать предельный размер участка, установленный регионом.

¶Налогообложение

Доход от реализации продукции ЛПХ не облагается НДФЛ при соблюдении условий: продукция произведена на участке, принадлежащем гражданину, без использования наёмного труда. Налог на имущество физических лиц взимается в общем порядке. Земельный налог уплачивается, если участок находится в собственности; при аренде у муниципалитета налог не начисляется.

¶Возможность регистрации ИП

Ведение ЛПХ не требует регистрации индивидуального предпринимателя. При желании расширить деятельность (использовать наёмный труд, заключать договоры с юридическими лицами) владелец может зарегистрировать ИП или крестьянское (фермерское) хозяйство, переведя участок в другую категорию или изменив ВРИ.

¶Отличие ЛПХ от садоводства и ИЖС

¶Регистрация и оформление

Для оформления участка ЛПХ гражданин подаёт заявление в орган местного самоуправления по месту жительства. Книга учёта ЛПХ ведётся бесплатно, регистрация в ней даёт право на получение льготного кредитования и субсидий для сельхозпроизводителей. Участок, находящийся в границах населённого пункта, может быть оформлен в собственность через аукцион или без торгов (если ранее был предоставлен в аренду).

¶Значение института ЛПХ

ЛПХ играет заметную роль в обеспечении продовольственной безопасности России: по данным Росстата, на долю личных подсобных хозяйств приходится значительная часть производства картофеля, овощей, мяса птицы и молока. Институт ЛПХ поддерживается государством через программу льготных кредитов «Агростартап» и региональные субсидии.

¶Источники

• Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»
• Земельный кодекс Российской Федерации
• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Постановление Правительства РФ о мерах поддержки личных подсобных хозяйств
• Официальный сайт Росстата